Taşınmaz satış ihalelerine ilişkin geçici teminatın oranının %3 olması gerekirken %10 olarak belirlendiği görülmüştür.

2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 2'nci maddesinin birinci fıkrasında, Kanun'un yürütülmesinde, ihtiyaçların en iyi şekilde, uygun şartlarla ve zamanında karşılanması ve ihalede açıklık ve rekabetin sağlanmasının esas olduğu belirtildikten sonra, “Geçici teminat” başlıklı 25’inci maddesinde de, “İsteklilerden, ihale konusu olan işin tahmin edilen bedelinin

%3'ü oranında geçici teminat alınır. “ hükmü yer almaktadır. Söz konusu Kanun’un 25’inci maddesine göre ihale öncesinde alınacak olan geçici teminat oranı işin tahmin edilen bedelinin

%3’ü olup, Kanun’un herhangi bir yerinde bu oranın idarenin inisiyatifi ile yükseltilebileceğine ilişkin bir ibare bulunmamaktadır.

Yapılan incelemede İdarenin ihale ettiği tüm taşınmaz satış ihalelerinde işin tahmin edilen bedelinin %3 oranında geçici teminat alınması gerekirken, %10 oranında geçici teminat alındığı, dolayısıyla ihaleye katılma şartlarından biri olan geçici teminat bedelinin yüksek belirlenmesine ve böylece Kanun’a aykırı hareket edilmesine neden olunduğu anlaşılmıştır. Böylece, geçici teminatların, mevzuatta belirlenenden fazla alınması isteklilerin ihaleye katılımını engellemektedir.

Kamu İdaresi cevabında, arsa satışlarına ilişkin ihalelerde 4734 sayılı Kanun'un 33'üncü maddesinde yer alan, “isteklilerin ihalelerde teklif ettikleri bedelin, %3'ünden az olmamak üzere belirleyecekleri tutarda geçici teminat vermek zorunda oldukları hüküm altına alınmıştır.”' hükmü gereğince teminat bedellerinin %10 olarak alındığı belirtilmektedir. Taşınmaz satışları 2886 sayılı Kanun’a göre yapıldığı için 4734 sayılı kanun hükümlerinin uygulanması mümkün değildir.

Taşınmaz satış ihalelerinde geçici teminat tutarının ihale konusu olan işin tahmin edilen bedelinin Kanun’da belirtildiği üzere %3'ü oranında alınması gerekmektedir.