Şirket tarafından ihalesi yapılan “Hatay Elektronik Ücret Toplama ve Araç Takip Sistemi Teknik Servis ve Bakım Hizmetleri Alım İşi” kapsamında görev alan teknik personelin teknik şartnamede aranan mezuniyet şartlarını taşımadığı görülmüştür.

4734 sayılı Kanun'un 12'nci maddesinde, ihale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin her türlü özelliğini gösteren idari ve teknik şartnamelerin hazırlanmasına ilişkin düzenlemeler yapılmıştır. Bu maddeye göre, ihale konusu işlerin teknik kriterlerine ihale dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verilmesi, belirlenen teknik kriterlerin verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici hususlar içermemesi ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlaması gerekmektedir.

Böylelikle, alım konusu işte kullanılacak makine, malzeme, ekipman, personel vb. ilişkin olarak teknik kriterlerin teknik şartnamelerde belirlenmesine imkân tanınmıştır.

Yapılan incelemede, anılan işe ilişkin olarak 17.06.2019 tarihinde bağıtlanan sözleşme eki teknik şartnamenin 10.1.3’üncü maddesine göre, söz konusu sistemlerin bakım, onarımı ve teknik desteği için fiilen Hatay ilinde 5 adet yükseköğrenim mezunu teknik personelin bulunması şartının getirildiği, ancak söz konusu teknik personelin mezuniyet belgelerinden, bunlardan dördünün meslek lisesi, birinin yükseköğrenim mezunu olduğu tespit edilmiştir. Bu durum, bakım, onarım ve teknik destek işinin olması gereken teknik bilgiyi taşımayan personel tarafından yerine getirildiğini göstermektedir.

Diğer taraftan, belediye şirketince anılan personelin yeterli nitelikte olduğunun kabul edilerek çalıştırılması teknik şartnamenin hatalı hazırlandığı anlamına geleceği gibi ihaleye sırf bu şartları taşıyan personeli olmaması nedeniyle giremeyen firmalar açısından da haksız rekabet yarattığı sonucunu da doğurmaktadır.

Bu itibarla, teknik şartnamelerde belirlenen özellikler işin yürütülmesi için gerekli olduğundan sözleşmenin uygulanması sırasında, daha önceden belirlenmiş olan şartların sağlanıp sağlanmadığının her aşamada kontrol edilmesi, aykırılık durumlarında ise teknik kriterleri sağlamaya yönelik idari işlemlerin yapılması önem arz etmektedir.