İmar ve Şehircilik Müdürlüğü tarafından düzenlenen yapı tatil tutanaklarına ilişkin mevzuatta öngörülen süre içerisinde Belediye encümenince karar alınmadığı bu nedenle imar cezası uygulamalarının geciktiği tespit edilmiştir.

3194 sayılı İmar Kanunu’nun “Ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı olarak başlanan yapılar” başlıklı 32’nci maddesinde; ruhsat alınmadan yapıya başlandığı veya ruhsat ve ekleri ile ruhsat alınmadan yapılabilecek yapılarda projelerine ve ilgili mevzuatına aykırı yapı yapıldığı durumlarda yapının mühürlenerek inşaatın derhal durdurulacağı ve durdurmanın, yapı tatil zaptının yapı yerine asılmasıyla yapı sahibine tebliğ edilmiş sayılacağı ifade edilmiştir.

Anılan Kanun’un “İdari müeyyideler” başlıklı 42’nci maddesinde imar mevzuatına aykırılık teşkil eden fiil ve hallerin tespit edildiği tarihten itibaren on iş günü içinde ilgili idare encümenince sorumlular hakkında bu maddede belirtilen idari müeyyidelerin uygulanmasına ilişkin karar alınacağı belirtilmiştir.

Yapılan incelemede, bazı yapı tatil uygulamalarında yapı tatil tutanak tarihi ile sorumlulara uygulanan idari müeyyidelere ait Belediye encümeni karar tarihleri arasında on iş gününden fazla süre geçtiği tespit edilmiştir.

‌Tablo 22: Yapı Tatil Tutanaklarına İstinaden Encümen Kararı ile İdari Para Cezası Verilmesi Arasında Geçen Süre

Yukarıdaki tablodan aykırılık tespit tarihi (yapı tatil tutanağı tarihi) itibarıyla on iş günü içerisinde encümen tarafından idari müeyyide uygulanması yönünde karar alınması gerekirken ilgili kararların on iş gününü aşan sürelerle alındığı anlaşılmaktadır. İdare uygulamasında on iş gününün altında sürelerle idari yaptırım kararı alındığı durumlar da olmakla birlikte elli, elli dört, elli altı iş günü gibi sürelerle encümen kararı alındığı durumlar da bulunmaktadır. Bu husus yukarıda yer alan mevzuat hükümlerine aykırılık teşkil ettiği gibi imar cezası uygulamalarının gecikmesine de sebebiyet vermektedir.

Yukarıda yer alan denetim tespiti üzerine, İdare tarafından; bulgudaki tespitlerin dikkate alınacağı ve bundan sonraki süreçte mevzuatın gereklilikleri gözetilerek işlem tesis edileceği ifade edilmiştir.

Yapı tatil tutanaklarına ilişkin idari müeyyidelerin encümene mevzuatında öngörülen süre içerisinde gelmesi ve imar cezası uygulamalarının gecikmemesi noktasında birimler arasında daha etkin bir koordinasyon ve takip mekanizmasının oluşturulması gerekmektedir.