Karar Künyesi
İdarece 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu uyarınca istihdam edilmesi gereken engelli memur ile Sosyal Hizmetler Kanunu uyarınca istihdam edilmesi gereken personel istihdamına ilişkin alt limitlere uyulmamıştır.
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Engelli personel çalıştırma yükümlülüğü” başlıklı 53’üncü maddesinde kurum ve kuruluşların bu Kanun’a göre çalıştırdıkları personele ait kadrolarda %3 oranında engelli çalıştırmak zorunda olduğu, %3’ün hesaplanmasında ilgili kurum veya kuruluşun toplam dolu kadro sayısı dikkate alınacağı düzenlenmiştir.
Diğer yandan, 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu’nun Ek 1’inci maddesinde, haklarında korunma veya bakım tedbir kararı alınmış olup Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığının sosyal hizmet modellerinden yararlanan çocukların kamu kurumlarında istihdamı düzenlenmiş, kamu kurum ve kuruluşları tarafından hangi statüde olursa olsun serbest kadro ve pozisyonları toplamının binde birinin bahsedilen kişilere ayrılacağı hüküm altına alınmıştır.
Yukarıda verilen mevzuat hükümlerinden anlaşılacağı üzere, kamu kurumlarına mevzuatta sayılan özel niteliklere sahip kişiler arasından belirli oranlarda istihdam etme zorunluluğu getirilmiştir.
İdarenin personel işlemlerinin incelenmesi neticesinde; gerek memur olarak istihdam edilmesi gereken engelli istihdamına gerekse 2828 sayılı Kanun uyarınca istihdam edilmesi gereken personel sayılarına, aşağıdaki tabloda yer aldığı gibi uyulmadığı görülmüştür.
Tablo 32:Mevzuat Gereği Çalıştırılması Gereken Personele İlişkin Tablo
Engelli Personel İstihdamı (657/53. Madde) | |||||
Personel Türü | Toplam Sayı (Hesaplamaya Dahil Edilmesi Gereken) | Çalıştırılması Gereken Yasal Oran | Çalıştırılması Gereken Engelli İşçi Sayısı | Çalışan Engelli İşçi Sayısı | Eksik İstihdam |
Memur + Sözleşmeli Personel | 10.428 | 3% | 313 | 108 | 205 |
Sosyal Hizmetler Kanunu Uyarınca İstihdam (2828/Ek Madde 1) | |||||
Personel Türü | Personel Sayısı | Çalıştırılması Gereken Yasal Oran | Çalıştırılması Gereken Personel Sayısı | Çalışan Personel Sayısı | Eksik İstihdam |
Memur+ Sözleşmeli+İşçi | 29.242 | %0,1 | 29 | 0 | 29 |
Yukarıda yer alan tablodan da görüleceği üzere, idare tarafından 657 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi uyarınca istihdamı zorunlu olan 205 engelli personel ve 2828 sayılı Kanun uyarınca çalıştırılması gereken 29 kişi istihdam edilmemiştir.
Yukarıda yer alan denetim tespiti sonrasında, İdare tarafından; gerekli taleplerin yapıldığı ve ilgili kurumlarca süreçlerin yürütüldüğü, zorunlu personel sayılarının mevzuata uygun hale getirilmesi için gerekli hassasiyetin gösterildiği ifade edilmiştir.
Sonuç olarak, istihdamı zorunlu personel sayılarının yukarıda verilen mevzuata uygun hale getirilmesi önem arz etmektedir.