Kuruma ait mali tablolarının incelenmesi neticesinde 320 Bütçe Emanetleri Hesabına alınıp zamanaşımına uğrayan ve bu bağlamda gelir kaydedilmesi gerekirken gelir hesaplarına alınmayan tutarların olduğu görülmüştür.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Ödenmeyen giderler ve bütçeleştirilmiş borçlar” başlıklı 34’üncü maddesinin birinci fıkrasında; “Ödeme emri belgesine bağlandığı halde ödenemeyen tutarlar, bütçeye gider yazılarak emanet hesaplarına alınır ve buradan ödenir. Ancak, malın alındığı veya hizmetin yapıldığı malî yılı izleyen beşinci yılın sonuna kadar talep edilmeyen emanet hesaplarındaki tutarlar bütçeye gelir kaydedilir. Gelir kaydedilen tutarlar, mahkeme kararı üzerine ödenir.” hükmü yer almaktadır.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 248’inci maddesinde 320 Bütçe Emanetleri Hesabı’nın mali yıl içerisinde veya sonunda ödeme emri belgesine bağlandığı halde, nakit yetersizliği veya diğer sebeplerle ilgililerine ödenemeyen tutarların izlenmesi için kullanılacağı düzenlenmiştir.

İlgili Yönetmelik'in 249’uncu maddesinde bu hesaba ilişkin işlemlere ilişkin 5018 sayılı Kanun’daki hususlar tekrarlanmıştır. Söz konusu yönetmeliğin “Hesabın işleyişi” başlıklı maddesinde 250’nci maddesinde zamanaşımına uğraması nedeniyle gelir kaydedilmesi gereken tutarların 320 Bütçe Emanetleri Hesabına borç, 600 Gelirler Hesabına alacak; diğer taraftan 805 Gelir Yansıtma Hesabına borç, 800 Bütçe Gelirleri Hesabına alacak kaydedileceği belirtilmiştir.

Yapılan incelemede; 2008 ile 2013 yılları arasında 320 nolu hesaba alınan 2.875.784,76 TL’lik tutar zamanaşımına uğramış olmasına rağmen 320 nolu hesapta izlenmeye devam edildiği görülmüştür. Bu durum bilançoda 320 nolu hesabın fazla, faaliyet sonuçları tablosunda da 600 nolu hesabın eksik görünmesine sebep olmuştur.

Kamu idaresi cevabında; “Zaman aşımına uğramış bütçe emanet hesapları yıl içerisinde irat kaydedilecek ve tavsiyelere uyulacaktır.” denilmektedir.

Sonuç olarak Bulguda belirtilen husus ile ilgili olarak kurum tarafından gerekli düzeltmelerin yapılacağı belirtilmiş olup bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.