Büyükşehir Belediyesi tarafından 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 26’ncı maddesi kapsamında ihalesiz olarak Belediye Şirketine devredilen bazı taşınmazların, şirket yönetim kurulu kararı ile üçüncü kişilere kullandırıldığı görülmüştür.

2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 1’inci maddesinde; genel bütçeye dâhil idareler, özel bütçeli idareler, özel idare ve belediyelerin kiralama işlemlerinin bu Kanun hükümlerine göre yürütüleceği ifade edilmiştir.

5216 sayılı Kanun’un “Şirket kurulması” başlıklı 26’ncı maddesinde; Büyükşehir belediyelerinin mülkiyeti veya tasarrufundaki hafriyat sahalarını, toplu ulaşım hizmetlerini, sosyal tesisler, büfe, otopark ve çay bahçelerini işletebileceği; ya da bu yerleri belediye veya bağlı kuruluşlarının % 50’sinden fazlasına ortak olduğu şirketler ile bu şirketlerin % 50’sinden fazlasına ortak olduğu şirketlere, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine tabi olmaksızın belediye meclisince belirlenecek süre ve bedelle işletilmesini devredebileceği, ancak bu yerlerin belediye şirketlerince üçüncü kişilere devri halinde ise 2886 sayılı Kanun hükümlerinin uygulanacağı ifade edilmiştir.

Yapılan incelemede; Büyükşehir Belediyesi tarafından 5216 sayılı Kanun’un 26’ncı maddesi kapsamında yüzde elliden fazla hissedarı olduğu BURFAŞ A.Ş’ye devredilen 4 adet taşınmazın, şirket yönetim kurulu kararı ile üçüncü kişilere kullandırıldığı tespit edilmiştir.

Kamu idaresi cevabında; söz konusu taşınmazların yönetim kurulu kararı ile üçüncü kişilere kullandırılmasının gerekçeleri açıklansa da bu taşınmazların 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde kullandırılması gerekmektedir.

Sonuç olarak, Belediyenin mülkiyetinde olup 5216 sayılı Kanun’un 26’ncı maddesi kapsamında Belediye Şirketine ihalesiz olarak devredilen yerlerin, Şirket tarafından 2886 sayılı Kanun hükümleri uyarınca ihale ile kiraya verilmesi gerekmektedir.