Karar Künyesi
Belediyenin 333 Emanetler Hesabının alt ekonomik kodunda yer alan Diğer Çeşitli Emanetler ile Kişilere Ait Diğer Emanetler hesaplarında bekletilen yüksek tutarda emanetlerin zamanaşımı tespit çalışmalarının ve bütçeye gelir kaydetme işlemlerinin yapılmadığı görülmüştür.
16.08.2004 tarihinde Muhasebat Genel Müdürlüğü tarafından yayımlanan 2 Sıra No.lu “Emanet Yabancı Kaynaklar, Ödenecek Vergi ve Yükümlülükler ve Özel Tahakkuklar Hesaplarının Ayrıntı Kodları ve Zaman Aşımı Süreleri” konulu Genelgenin "IV. Zamanaşımı Süresi ve Başlangıcı" bölümünde; saymanlıklarca tahsil edilerek Emanetler Hesabına kaydedilen paraların, zamanaşımı bakımından genel olarak 10 yıllık, 5 yıllık, 2 yıllık, 1 yıllık ve 6 aylık zamanaşımına tabi olanlar ile zamanaşımına tabi olmayan emanetler olmak üzere altı
grupta toplamıştır. Aynı bölümün, “Zamanaşımı Süresi Belirtilmeyen Emanetler” başlıklı ‘G’ bendinde; bu genelgede sayılan emanetler kapsamına girmeyen emanetlerin bütçeye gelir kaydedilmesine ilişkin zamanaşımı sürelerinin, Bakanlıkça belirleneceği ifade edilmiştir. Bunun üzerine Muhasebat Genel Müdürlüğü tarafından 29.12.2017 tarihinden yayımlanan “Emanetlerin Zaman Aşımı Süreleri” konulu yazısında; yukarıda bahsedilen genelgede zamanaşımı süreleri belirlenmiş olanların belirlenen sürelerin sonunda, zamanaşımı süresi belirlenmemiş olanların ise kayıtlara alındığı tarihten itibaren genel hükümlere göre onuncu
(10) yılın sonunda zamanaşımına uğrayacağı değerlendirilerek; muhasebe birimlerinin kayıtlarında yer alan emanetlerin yukarıdaki hükümlere uygun olarak sürelerinin tamamlanmasının sonunda bütçeye gelir kaydedileceği belirtilmiştir.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin, 333 Emanetler Hesabının işleyişine ilişkin öngörülen 264’üncü maddesine göre bu hesapta kayıtlı tutarlardan bütçeye gelir yazılması gerekenlerin bir taraftan bu hesaba borç, 600 Gelirler Hesabına alacak; diğer taraftan 805 Bütçe Gelirleri Yansıtma Hesabına borç, 800 Bütçe Gelirleri Hesabına alacak kaydedilmesi gerekmektedir.
Belediyenin 333 Emanetler Hesabına ilişkin muhasebe kayıtları üzerinde yapılan incelemede aşağıda tabloda yer alan önceki yıllara dayanan ve gelir kaydedilmesi gereken 5.895.748,79 TL tutarda emanet bulunduğu tespit edilmiştir.
Tablo 17: Zaman Aşımına Uğrayan Emanetler
KOD | BÜTÇE ADI | TUTARI (TL) | AÇIKLAMA |
333999902 | Emlak ve Çevre Temizlik Vergisi Geliri Emaneti | 21.180,71 | Vergi kanunları uyarınca vergi, resim ve harçlardan fazla veya yersiz olarak tahsil edilmesi nedeni ile geri verilmek üzere emanete alınan 1 yıllık zaman aşımı süresini geçiren vergi gelirleri |
3330299 | Kişilere ait Diğer Emanetler | 137.164,95 | Tahsil tarihi 10 yılı geçmiş olan ve muhteviyatı bilinmeyen emanet tutarları |
333999906 | Diğer Emanetler | 5.726.527,40 | 31.03.2014 tarihinde Antakya Belediyesinden devreden ve bu tarihten kaç yıl öncesine dayandığı ayrıca kimler adına alındığı bilinmeyen devir emanetleri |
333999904 | Otopark Geliri Emaneti | 10.524,00 | 31.03.2014-16.04.2014 tarihleri arasındaki 10 günlük Hatay Büyükşehir Belediyesi kuruluşunda tahsil edilen kapalı otopark kira gelirinin emanette tutulan tutarları |
333999901 | Su Geliri Emaneti | 351,73 | 2014 yılında tahsil edilmiş ve emanet hesabında kaydı bulunan su geliri emanet tutarları |
TOPLAM | 5.895.748,79 |
Bu itibarla, 333 Emanetler Hesabında bekleyen tutarlar için zamanaşımı takip ve tespit çalışmalarının yapılması ve mevzuat gereğince zaman aşımına uğramış emanetteki tutarların bütçeye gelir olarak kaydedilmesi gerekmektedir.