2018 yılı içerisinde hibe olarak kurum varlıklarına giren 13 adet taşıta ilişkin tutarların bütçe geliri ile ilişkilendirildiği görülmüştür.

5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Bağış ve Yardımlar” başlıklı 40’ıncı maddesinin ikinci fıkrasında;

“Kamu idarelerine yapılan her türlü bağış ve yardımlar (…) gelir kaydedilir. Nakdi olmayan bağış ve yardımlar, ilgili mevzuatına göre değerlemeye tâbi tutularak kayıtlara alınır.” denilmektedir. Söz konusu fıkradan "bütçelerine" ibaresi 24/7/2008 tarihli ve 5793 sayılı Kanun’un 46’ncı maddesi ile metinden çıkartılmıştır.

Maddenin değiştirilme gerekçesinde ise; "5018 sayılı Kanunun 40'ıncı maddesi hükmü gereği, alınan bağış ve yardımlar bütçeye gelir kaydedilmektedir. Ayni olarak alınan bağış ve yardımların satılması halinde, ilgili varlığın satışından elde edilen gelirde bütçeyle ilişkilendirilmekte ve böylece bütçe gelirlerine mükerrer kayıtların yapılmasına neden olunmaktadır. Yapılması öngörülen düzenlemeyle, alınan bağış ve yardımların gelir olarak kaydedilmesi, bütçeye gelir kaydedilmesi gereken hallerin varlığı söz konusu olduğunda bütçeyle ilişkilendirilmesi ve böylece ortaya çıkan mükerrerliğin önlenmesi amaçlanmaktadır." denilmektedir.

Ayrıca, söz konusu değişiklik ile ilgili olarak Muhasebat Genel Müdürlüğü tarafından 26.12.2008 tarih ve 19776 sayılı genel bir yazı yayımlanmıştır. Söz konusu yazıda; “… kamu idarelerine yapılan ayni nitelikteki bağış ve yardımların bütçeye gelir kaydedilmeksizin, ilgili stok veya duran varlık hesabına borç, 600-Gelirler Hesabına alacak kaydedilmesi, nakdi olarak yapılan bağış ve yardımların ise, bir taraftan 100-Kasa Hesabı veya 102-Banka Hesabına borç, 600-Gelirler Hesabına alacak, diğer taraftan 805-Gelir Yansıtma Hesabına

borç, 800-Bütçe Gelirleri Hesabına alacak kaydedilmesi gerekmektedir.” Denilmiştir.

Yapılan incelemede, belediyeye çeşitli kişi ve kurumlar tarafından hibe edilen 13 adet taşıta ilişkin yapılmış olan muhasebe kayıtlarında taşıtlara ilişkin tutarların 800 Bütçe Gelirleri ile ilişkilendirildiği tespit edilmiştir. Yukarıda yer alan mevzuat hükümleri gereğince, ayni nitelikte olan bağış ve yardımların bütçe ile ilişkilendirilmeden muhasebe kayıtlarına alınması gerekmektedir. Hibe edilen taşıtlara ilişkin tutarların bütçe ile ilişkilendirilmesi sonucunda kurumun kesin mizanında 800 Bütçe Gelirleri ile 805 Gelir Yansıtma hesapları 774.123,50 TL fazla görünmektedir.

Kamu idaresi cevabında; Yasal süre içeresinde kamu idaresi tarafından bulguya cevap verilmemiştir.

Sonuç olarak Kuruma hibe edilen taşıtların bütçe ile ilişkilendirilmeden muhasebe kayıtlarına alınması gerekmektedir.