Karar Künyesi
Kurumun ilçe belediyelerinden alması gereken otopark bedellerini almadığı ve ilçe belediyelerine aktarması gereken otopark gelirlerini aktarmadığı görülmüştür.
Otopark Gelirlerinin, İlçe Belediyelerinden Tahsil Edilmemesi
3194 sayılı İmar Kanunu ve bu Kanun’a istinaden yayımlanan Otopark Yönetmeliği hükümleri doğrultusunda ilçe belediyeleri tarafından elde edilen gelirler İdare tarafından ilgili ilçe belediyelerinden tahsil edilmemiştir.
5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun Belediyeler arası hizmet ilişkileri ve koordinasyon başlıklı 27 nci maddesinde imar mevzuatı uyarınca belediyelerin otoparkla ilgili olarak elde ettikleri gelirlerinin tahsil tarihinden itibaren kırk beş gün içinde büyükşehir belediyesine aktarılacağı ve bu gelirlerin otopark tesisi için gerekli arsa alımları ile bölge ve genel otoparkların inşasında kullanılacağı belirtilmiştir.
Mezkur Kanunu’nun “Büyükşehir belediyesinin gelirleri" başlıklı 23 üncü maddesinin son fıkrasında: büyükşehir belediyeleri ile ilçe belediyelerinin; tahsil ettikleri vergiler ve benzeri malî yükümlülüklerden birbirlerine ödemeleri gereken payları zamanında yatırmamaları halinde, ilgili belediyenin talebi üzerine söz konusu tutarın, İller Bankası tarafından, yükümlü belediyenin genel bütçe vergi gelirleri payından kesilerek alacaklı belediyenin hesabına aktarılacağı belirtilmektedir. Ayrıca gecikmeden kaynaklanacak faiz ve benzeri her türlü zararın tazmininden, ilgili ilçe belediye başkanı ve saymanının şahsen sorumlu oldukları hüküm altına alınmıştır
Otopark Yönetmeliği’nin "Otopark bedelinin tahakkuk ve tahsili" başlıklı 10 uncu maddesinde 3030 sayılı Kanun kapsamında kalan belediyelerde, büyükşehir belediyesince ilçe belediyeleri adına kamu bankalarından herhangi birinde otopark hesabı açtırılacağı ve burada toplanan meblağın büyükşehir belediyelerince o ilçe sınırları içerisinde yapılacak otoparklar için kullanılacağı belirtilmiştir.
Kurumun 2019 yılı hesabının incelenmesi neticesinde; il genelinde sadece dört ilçenin otopark gelirlerini Kuruma aktardığı tespit edilmiştir. Kurumun mevzuat hükümleri doğrultusunda söz konusu gelirin tahsilatının sağlanması için gerekli takibatı yapması yerinde olacaktır.
Bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.
Otopark Gelirlerinin İlçe Belediyelerine Dağıtılmaması
Büyükşehir Belediyesi tarafından işletmek, işlettirilmek veya kiraya vermek suretiyle elde edilen otopark gelirlerinin % 50'si nüfusları oranında ilçe belediyelerine dağıtılmamıştır.
5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7 nci maddesinin (f) bendi uyarınca karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek büyükşehir belediyesinin görevleri arasında olduğu; "Büyükşehir belediyesinin gelirleri" başlıklı 23 üncü maddesinin (f) bendinde de söz konusu park yerlerinin işletilmesinden elde edilen gelirin % 50' sinin ilçe ve ilk kademe belediyelerine, nüfuslarına göre dağıtılacağı belirtilmiştir.
Mezkur Kanunu’nun “Büyükşehir belediyesinin gelirleri" başlıklı 23 üncü maddesinin son fıkrasında: büyükşehir belediyeleri ile ilçe belediyelerinin; tahsil ettikleri vergiler ve benzeri malî yükümlülüklerden birbirlerine ödemeleri gereken payları zamanında yatırmamaları halinde, ilgili belediyenin talebi üzerine söz konusu tutarın, İller Bankası tarafından, yükümlü belediyenin genel bütçe vergi gelirleri payından kesilerek alacaklı belediyenin hesabına aktarılacağı belirtilmektedir. Ayrıca gecikmeden kaynaklanacak faiz ve benzeri her türlü zararın tazmininden, ilgili ilçe büyükşehir belediye başkanı ve saymanının şahsen sorumlu oldukları hüküm altına alınmıştır.
Kurumun 2019 yılı hesabının incelenmesi neticesinde; 523.045,08 TL otopark gelirini nüfuslarına göre ilçe belediyelerine dağıtmadığı görülmüştür. Kurumun mevzuata uygun hareket ederek söz konusu geliri ilçe belediyelerine dağıtması yerinde olacaktır.
Bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.