Erenler Belediyesi ile ilgili firma arasında konusu belediye sınırları içerisindeki asansörlerin periyodik bakımının yapılması olan protokol, meclis kararı alınmadan Belediye Başkanı tarafından imzalanmıştır. Ayrıca söz konusu protokolde Belediyeye aktarılacak olan periyodik kontrol ücreti oranı belirlenmemiştir.

5393 sayılı Belediye Kanununun “Belediyelerin Yetkileri ve İmtiyazları” başlıklı 15 inci maddesinin (s) bendinde; “Belediye sınırları içerisinde, yapı ruhsatı veya yapı kullanma izni hangi idare tarafından verilmiş olursa olsun, hizmete sunulacak olan asansörlerin tescilini yapmak, ilgili teknik mevzuat çerçevesinde yıllık periyodik kontrollerini yapmak ya da yetkilendirilmiş muayene kuruluşları aracılığıyla yaptırmak, gerekli hâllerde asansörleri hizmet dışı bırakmak.” hükmü mevcuttur.

5393 sayılı Belediye Kanununun “Meclisin Görev ve Yetkileri” başlıklı 18 inci maddesinin 1 inci fıkrasının (j) bendinde; belediye adına imtiyaz verilmesine karar verme görevi meclisin görevleri arasında sayılmıştır.

Asansör İşletme, Bakım ve Periyodik Kontrol Yönetmeliğinin “Periyodik Kontrol Ücreti” başlıklı 20 nci maddesinin 2 nci fıkrasında;

“A tipi muayene kuruluşu, bina sorumlusundan ve/veya asansör yaptırıcısından tahsil edeceği periyodik kontrol ücretinin azami % 10’unu, protokol yapacağı ilgili idareye aktarır. Periyodik kontrol ücretinin ilgili idareye aktarılacak kısmı, ilgili idarenin karar organı tarafından belirlenir ve taraflar arasında imzalanacak protokolde yer alır.” denilmektedir.

Yukarıdaki mevzuat hükümlerinden; asansörlerin periyodik kontrolüne ilişkin protokolün meclisi kararı ile yapılması, asansör periyodik kontrol ücretinin belediyeye

aktarılacak kısmının belediye meclisi tarafından belirlenmesi ve belirlenen miktarın belediyenin A tipi muayene kuruluşu ile yapacağı protokolde yer alması gerektiği anlaşılmaktadır.

Erenler Belediyesi ile ilgili şirket arasında 04.01.2016 tarihinde imzalanan protokol meclis kararı alınmadan Belediye Başkanı tarafından imzalanmıştır. Ayrıca imzalanan protokolde asansör periyodik kontrol ücretinin Belediyeye aktarılacak kısmına ilişkin herhangi bir hüküm de yer almamaktadır.

Yukarıda yer alan mevzuat hükmü gereğince söz konusu protokolün yapılabilmesi için belediye meclis kararı gerekmekte olup meclis kararı olmaksızın yapılan protokol mevzuata aykırılık teşkil etmektedir.

Kamu idaresi cevabında; "Belediyemiz ile ilgili firma arasında imzalanan asansörlerin yıllık kontrolü hakkında işbirliği protokolü sözleşmesi için meclis kararı alınacaktır. Bundan sonraki sözleşmemizde asansör periyodik ücretinin azami %10’u Belediye hesaplarına alınacaktır." denilmiştir.

Sonuç olarak Belediye tarafından bulgu konusu hususa iştirak edildiği ve gerekli işlemlerin yeni sözleşme imzalanması aşamasında yapılacağı belirtilmiştir. Ancak mevcut uygulamanın sözleşme bitimine kadar devam edecek olması Belediyenin gelir kaybının da devam edeceği anlamına gelmektedir. Bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.