Kemalpaşa Belediyesinin hesap ve işlemlerinin incelenmesi neticesinde 2018 yılı içerisinde yapılan vergi tevkifatlarının ilgili vergi dairesine yatırılmadığı tespit edilmiştir.

193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun “Vergi tevkifatı” başlıklı 94’üncü maddesinin 1’inci fıkrasında;

“Kamu idare ve müesseseleri, iktisadi kamu müesseseleri, sair kurumlar, ticaret şirketleri, iş ortaklıkları, dernekler, vakıflar, dernek ve vakıfların iktisadi işletmeleri, kooperatifler, yatırım fonu yönetenler, gerçek gelirlerini beyan etmeye mecbur olan ticaret ve serbest meslek erbabı, zirai kazançlarını bilanço veya zırai işletme hesabı esasına göre tespit eden çiftçiler aşağıdaki bentlerde sayılan ödemeleri (avans olarak ödenenler dahil) nakden veya hesaben yaptıkları sırada, istihkak sahiplerinin gelir vergilerine mahsuben tevkifat yapmaya mecburdurlar.”

denilerek gelir vergisi tevkifatı yapılacak ödemeler fıkranın devamında tek tek sayılmıştır.

Aynı Kanun’un muhtasar beyannamelerin verilme zamanına ilişkin 98’inci maddesinin 1’inci fıkrasında;

“94 üncü madde gereğince vergi tevkifatı yapmaya mecbur olanlar bir ay içinde yaptıkları ödemeler veya tahakkuk ettirdikleri karlar ve iratlar ile bunlardan tevkif ettikleri vergileri ertesi ayın yirmiüçüncü günü akşamına kadar, ödeme veya tahakkukun yapıldığı yerin bağlı olduğu vergi dairesine bildirmeye mecburdurlar. Yıl sonlarında tahakkuk ettirilen mevduat faizlerinden kesilecek vergilerin bildirilmesi için bu süre bir ay uzatılır.”

denilmektedir.

Kanun hükmünden de anlaşılacağı üzere Belediyenin tevkif ettiği gelir vergilerini izleyen ayın yirmi üçüncü günü akşamına kadar bağlı olduğu vergi dairesine bildirmesi zorunlu kılınmıştır.

Mezkur Kanun’un “Vergi tevkifatının yatırılması başlıklı” 119’uncu maddesinde;

“94 üncü madde gereğince yapılan vergi tevkifatı, vergi kesenler tarafından beyanname verecekleri ayın yirmialtıncı günü akşamına kadar bağlı bulundukları vergi dairesine yatırılır.”

hükmü yer almaktadır.

Dolayısıyla kamu idarelerinin, istihkak sahiplerinin gelir vergilerine mahsuben yaptıkları tevkifatları Kanun’da belirtilen süre içerisinde vergi dairelerine yatırmaları gerekmektedir.

Belediye 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun 22 ve 23’üncü maddeleri uyarınca gerek makbuz karşılığı ödemelerden gerekse de istihkaktan kesinti şekliyle tahsil etmiş olduğu vergiyi ertesi ayın 20’nci günü akşamına kadar ödemenin yapıldığı yer vergi dairesine bir beyanname ile bildirmeli ve 26’ncı günü akşamına kadar yatırmalıdır.

Yukarıdaki mevzuat hükümlerine göre Kurumun, muhtelif ödemelerden kesilip 360 Ödenecek Vergi ve Fonlar Hesabına alınan vergileri, kesintinin yapıldığı ayı takip eden ayın 26’ncı günü akşamına kadar bağlı olduğu vergi dairesine yatırması gerekmektedir.

Ancak yapılan incelemede gelir ve damga vergisi tevkifatlarının vergi dairesine ödenmediği ve bunun genel bir uygulama haline getirildiği görülmüştür. Sadece 2018 yılı için 360 Ödenecek Vergi ve Fonlar Hesabında izlenen 989.753,76 TL’nin ilgili vergi dairesine gönderilmediği tespit edilmiştir.

Kamu idaresi cevabında; “Belediyemiz tarafından yapılan hak ediş, maaş ve benzeri ödemelerden yapılan gelir ve damga vergisi kesintilerinin nakit durumu da gözetilerek süresinde vergi dairesine aktarılması sağlanmaya çalışılacaktır.” denilmektedir.

Sonuç olarak kamu idaresi tarafından hakediş, maaş ve benzeri ödemelerden yapılacak gelir ve damga vergisi kesintilerinin ilgili kuruma aktarılmasının sağlanacağı ifade edilmiş olmakla birlikte 2018 yılında yapılan tevkifatların ilgili kamu idaresine gönderilmemesinin mevzuata aykırı olduğu değerlendirilmektedir.