Zeytinburnu Belediyesinde taşınmazlara ilişkin yapılan denetim ve incelemelerde envanter kayıtları ile muhasebe kayıtlarının birbirinden farklı olduğu görülmüştür.

Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 5’inci maddesinde kamu idarelerine ait taşınmazların mevcutlarla birlikte içinde bulunulan yılda çeşitli yollarla

edinilenlerin ve elden çıkarılanların miktar ve değer olarak takip edilmesi amacıyla kayıt altına alınacağı ifade edilmiş, aynı maddenin ikinci fıkrasında ise hangi taşınmazların hangi formlarda takip edileceği belirtilmiştir.

Aynı Yönetmelik’in “Kayıt değişikliği işlemleri” başlıklı 11’inci maddesinde ise kayıtlarda meydana gelen değişikliklerin en geç yedi gün içinde muhasebe hizmetlerini yürüten mali hizmetler birimine gönderileceği hüküm altına alınmıştır.

Yukarıdaki mevzuat hükümlerine göre Belediyenin sahip olduğu taşınmazların mevzuata uygun bir şekilde kayıt altına alınması, kayıtlarda yapılacak değişikliklerin belirtilen sürelerde mali hizmetler birimine gönderilmesi ve envanter kayıtlarıyla muhasebe kayıtları arasında uyum sağlanması gerekmektedir. Ancak Belediyenin sahip olduğu taşınmazların envanter işlemlerini yapmakla görevli birim olan İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün Belediye taşınmazlarına ait envanter kayıtları ile Mali Hizmetler Müdürlüğü tarafından düzenlenen muhasebe kayıtları incelendiğinde İmar ve Şehircilik Müdürlüğü envanter kayıtlarında belediye taşınmazlarının toplam değeri 1.166.211.299,30 TL iken, muhasebe kayıtlarında 250-Arazi ve Arsalar Hesabı, 251-Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı ve 252-Binalar Hesabının toplam değeri 1.070.352.305,88 TL olarak görünmekte ve envanter kayıtları ile muhasebe kayıtları arasında 95.858.993,42TL’lik bir fark ortaya çıkmaktadır.

Yapılan incelemelerde İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün envanter kayıtlarında sadece tapuda kayıtlı taşınmazların güncel rayiç bedelleri ile takip edildiği, yollar, su ve isale hatları, parklar, meydanlar vb. gibi diğer yönetmelik eki formlarda takip edilmesi gereken taşınmazların envanter kayıtlarında takibinin yapılmadığı, muhasebe kayıtlarında ise bazı taşınmazların kayıtlara alınmadığı, bazı taşınmazların ise tapudaki kayıtlarıyla değil fiili durumlarıyla kayıt altına alındıkları, ayrıca envanter kayıtlarında yer almayan yollar, su ve isale hatları, parklar, meydanlar vb taşınmazların muhasebe kayıtlarında takibinin yapıldığı görülmüştür. Açıklanan nedenlerle İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün envanter kayıtları ile Mali Hizmetler Müdürlüğünün muhasebe kayıtları arasında yukarıda detayı verilen fark oluşmakta, ancak taşınmazlarla ilgili cins tashihlerinin yapılmamış olması, envanter kayıtlarında tapudaki kayıtlarıyla takip edilen bazı taşınmazların muhasebe kayıtlarında fiili durumuyla kayıt altına alınması, taşınmazların envanter kayıtlarında rayiç değerleriyle takip edilmesi, muhasebe kayıtlarında kayıt anındaki değerleriyle takibinin yapılması, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik gereği düzenlenmesi gereken formların eksik düzenlenmesi ve taşınmaz icmal cetvelinin düzenlenmemiş olması nedeniyle

farkın kaynağı net olarak tespit edilememektedir.

Yukarıda yapılan açıklamalara göre Belediye tarafından taşınmazlara ilişkin cins tashihlerinin yapılmasının, Yönetmelik eki formlardaki eksikliklerin giderilmesinin, taşınmaz icmal cetveli düzenlenmesinin ve muhasebe kayıtları ile envanter kayıtları arasındaki farkın kaynağının tespit edilerek kayıtlarla ilgili gerekli düzeltmelerin yapılmasının uygun olacağı değerlendirilmektedir.

Kamu idaresi cevabında; "İlgili yönetmelik doğrultusunda, taşınmazlarla alakalı yılı içinde gerçekleşen değişiklikler muhasebe kayıtlarına işlenmek suretiyle olumsuzluklar giderilecektir." denilmektedir.

Sonuç olarak Kamu İdaresi tarafından bulguda belirtilen görüşler doğrultusunda işlem tesis edileceği ifade edildiğinden, bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.