Üniversite Yönetim Kurulunca alınan karar doğrultusunda kurulan ve yine Yönetim Kurulu kararıyla tasfiye edilmesine karar verilen iktisadi işletmedeki Üniversite adına konulan sermayenin İdarenin mali tablolarından tasfiye kararı sonrasında çıkartılmadığı görülmüştür.

23.12.2014 tarih ve 29214 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin “Bilanço ilkeleri” başlıklı 8’inci maddesi birinci fıkrasında bilanço ilkelerinin amacının, kamu idaresinin tasarrufundaki kaynaklar ile bunlarla elde edilen varlıkların muhasebe kayıtlarının yapılması, mali tablolarının hazırlanması ve raporlanması yoluyla, belli bir tarihte kamu idaresinin mali durumunun ilgililer için saydam ve gerçeğe uygun olarak yansıtılması olduğu hükme bağlanmıştır.

27.12.2014 tarihli ve 29218 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 241 Mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermayeler hesabına ilişkin “Hesabın niteliği” başlıklı 159’uncu maddesinde mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermayeler hesabı; mal ve hizmet üreten kuruluşlara nakden veya ayni olarak verilen sermaye tutarları ve bu sermaye tutarlarının işletilmesinden doğan kâr ve zararlar, bütçeye iade olunan sermayeler ile bu kurumlara ikrazen verilen özel tertip iç borçlanma senetleri bedelinden, bu kurumların ödenmemiş sermayelerine mahsup edilenlerin izlenmesi için kullanılacağı,

“Hesabın işleyişi” başlıklı 161’inci maddesinde ödeneğine dayanılarak nakden verilen sermaye tutarları bir taraftan bu hesaba borç, 103 Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabı veya ilgili diğer hesaplara alacak; diğer taraftan 830 Bütçe Giderleri Hesabına borç, 835 Gider Yansıtma Hesabına alacak kaydedileceği, mal ve hizmet üreten kuruluş faaliyet zararlarının ödenmiş sermayesinden mahsup edilmesi hâlinde ise tutarının, bu idarelerce düzenlenen ve yetkili organlarınca onaylanan bilanço ve ayrıntılı cetvellere dayanılarak bir taraftan bu hesaba alacak, 630 Giderler Hesabına borç kaydedileceği, ayrıca, ödeneği temin edildiğinde söz konusu tutarın; diğer taraftan 835 Gider Yansıtma Hesabına alacak, 830 Bütçe Giderleri Hesabına borç kaydedileceği,

Hükümleri düzenlenmiştir.

Yapılan denetimlerde, 21.11.2017 tarih 26 sayılı toplantıda Üniversite Yönetim Kurulunca ‘Nevşehir Hacı Bektaş Veli Üniversitesi İktisadi İşletmesi’ adı altında bir işletme

kurulmasına karar verildiği, bu karara dayanılarak 11.12.2017 tarih ve 9470 sayılı Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinde iktisadi işletmenin ilan edildiği ve bu iktisadi işletmeye Üniversite adına Nevşehir Hacı Bektaş Veli Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi kaynaklarından

1.100.000 TL kaynak aktarıldığı,

Öte yandan 09.02.2021 tarih ve 5 sayılı toplantıda da Üniversite Yönetim Kurulu tarafından Nevşehir Hacı Bektaş Veli Üniversitesi İktisadi İşletmesinin demirbaşlarının işletme borçları ödendikten sonra bakiye, alacak ve banka hesaplarının Üniversiteye devredilmesi yoluyla tasfiye edilmesine karar verildiği, bu karara dayanılarak 16.07.2021 tarih ve 10371 sayılı Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinde ilan edilerek sicilden terkin edildiği anlaşılmakla beraber İdarenin mali tablolarında Üniversite adına konulan sermayeyi ifade eden 241 Mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermayeler hesabında yer alan 1.100.000 TL’lik kaydın halen kayıtlarda tutulmaya devam edildiği ve terkin işleminin yapılmadığı tespit edilmiştir. Yapılmayan bu muhasebe kaydı, İdarenin artık hukuki olarak tasarruf hakkı bulunmayan bir iktisadi işletmesinin mali tablolarında halen varmış gibi görünmesine ve ilgili aktif hesabının bilançoda 1.100.000 TL tutarında fazla görünmesine sebebiyet vermektedir.

Kamu idaresince, bulguda tespit edilen hususa iştirak edilmiş olup söz konusu tespit; kurum tarafından 02.06.2023 tarih ve 5218 numaralı muhasebe işlem fişi ile düzeltilmiştir.