İSTON AŞ’de Yemek Hizmet Alımı ihalesinde, Şartname ve Sözleşme hükümlerine göre çalışan personel için periyodik sağlık kontrollerinin yapıldığına dair belgelerin iş sürecinde kontrol edilmediği görülmüştür.

Yemek Hizmet Alımı Sözleşmesi’nin “Cezalar ve sözleşmenin feshi” başlıklı 16’ncı maddesinde;

“16.1. İdare tarafından uygulanacak cezalar aşağıda belirtilmiştir:

16.1.1. İşin tekrar eden kısımlarının sözleşmeye uygun olarak gerçekleştirilmemesi halinde, her bir aykırılık için ayrı ayrı uygulanmak üzere sözleşme bedelinin Binde 1 tutarında

ceza kesilecektir. Bu aykırılıkların 3 'den fazla olması halinde ayrıca 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilebilecektir…

...

16.1.1 nci maddede belirtilen haller dışında kalan durumlarda en az on gün süreli yazılı ihtar yapılarak gecikilen her takvim günü için sözleşme bedelinin Yüzde 1 tutarında ceza uygulanacaktır. Ancak söz konusu aykırılığın işin niteliği gereği giderilmesinin mümkün olmadığı hallerde, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme idarece feshedilebilecektir. Sözleşmenin feshedilmemesi halinde ise sözleşme bedeli üzerinden yukarıda belirtilen oranda ceza uygulanacaktır…”,

Mezkûr Sözleşme’nin “Yüklenicinin sözleşme konusu iş ile ilgili çalıştıracağı personele ilişkin sorumlulukları” başlıklı 22’nci maddesinin ikinci fıkrasında;

“Yüklenici, tüm giderleri kendisine ait olmak üzere çalışanların işle ilgili sağlık ve güvenliğini sağlamakla yükümlüdür. Bu çerçevede; çalışanların iş güvenliği uzmanı, iş yeri hekimi ve zorunlu olması halinde diğer sağlık personeli tarafından sunulan hizmetlerden yararlanması, çalışanların sağlık gözetiminin yapılması, mesleki risklerin önlenmesi, eğitim ve bilgi verilmesi dâhil her türlü tedbirin alınması, organizasyonun yapılması, gerekli araç ve gereçlerin sağlanması, sağlık ve güvenlik tedbirlerinin değişen şartlara uygun hâle getirilmesi ve mevcut durumun iyileştirilmesi, işyerinde alınan iş sağlığı ve güvenliği tedbirlerine uyulup uyulmadığının izlenmesi, denetlenmesi ve uygunsuzlukların giderilmesi gibi iş sağlığı ve güvenliği mevzuatı kapsamında iş sağlığı ve güvenliğine ilişkin alınması zorunlu tedbirler yüklenicinin sorumluluğundadır.”,

denilmektedir.

Yemek Hizmet Alımı Teknik Şartnamesi’nin B.8.1’inci maddesinde;

“İDARE yemekhanelerinde çalışan personelin en az 6 (altı) ayda bir sağlık/portör muayeneleri, ücretleri YÜKLENİCİ firma tarafından karşılanmak üzere, Devlet Hastaneleri, Kızılay veya Hıfzı-Sıhha Enstitüsüne, ya da Kontrol Teşkilatı tarafından uygun görülen başka bir resmi kuruluşa yaptırılacaktır. Aksi halde portör muayeneleri geçersiz sayılır. Bu sağlık/portör muayene belgeleri YÜKLENİCİ tarafından periyodik olarak Kontrol Teşkilatına iletilecektir. Sağlık açısından çalıştırılması uygun olmayan personel çalıştırılamaz. Ayrıca 3

(üç) ayda bir işyeri hekimi tarafından personelin fiziki muayeneleri yapılacaktır.

YÜKLENİCİ personeli, İDARE tarafından kendi personeline yaptırdığı sağlık taramaları ve koruyucu hekimlik uygulamalarına (akciğer filmi taraması, hepatit B, tetanos, grip aşısı v.b) dahil edilir. Bu hizmet bedelinin YÜKLENİCİ personeli ile ilgili kısmı YÜKLENİCİ’nin hakedişinden kesilir.”,

Aynı Şartname’nin B.8.3’üncü maddesinde ise;

“Periyodik Personel Evrakları: Yüklenici işin süresince aşağıdaki belgeleri İDARE’ ye periyodik olarak verir. Aylık sigorta dönem bordrosu ve makbuzu (Bir önceki aya ait olacak ve yemekhanelerde asılacaktır )

Sağlık / Portör Muayene Belgesi

Gaita kültürü, (Salmonella ve shigella yönünden, en az yılda bir) işin başında verilecektir.

Dışkının mikroskobik incelenmesi, (Entamoeba, histolytica, giardia lamblia kistleri ve helmint yumurtaları yönünden, en az 6 ayda bir) işin başında ve ortasında verilecektir.

Boğaz ve burun kültürü, (Staphylococcus aureus yönünden en az yılda bir) işin başında verilecektir.

Akciğer grafisi (Tüberküloz yönünden en az yılda bir) işin başında verilecektir.”, ifadeleri yer almaktadır.

Yukarıda yer verilen Sözleşme ve Şartname hükümlerinde, yüklenici firmanın iş başı yapmadan önce çalıştıracağı personel için yaptırdığı periyodik sağlık test sonuçlarına dair belge veya sertifikaları idareye sunacağı, 6 ay içerisinde bazı testlerin tekrarlanacağı, bunların sunulmaması halinde aykırılık bulunan her evrak için sözleşme bedelinin yüzde biri oranında cezai müeyyide uygulanacağı belirtilmiştir.

Yapılan incelemede; Şirketin Yemek Hizmet Alımı ihalesi kapsamında çalışan bazı personellerin periyodik sağlık test sonuçlarına dair belgelerinde eksiklik olduğu, 6 ayda tekrarlanarak idareye sunulması gereken periyodik test sonuçlarına dair belgelerin sunulmadığı ve bunların tamamı için Şirket tarafından yükleniciye herhangi bir cezai işlem uygulanmadığı tespit edilmiştir.

Bu itibarla; Şirketin Yemek Hizmet Alımı işini Sözleşme ve Şartname hükümlerine uygun olacak şekilde yürütmesi gerekmektedir.