2886 sayılı Devlet İhale Kanunu kapsamında gerçekleştirilen kiralama ihalelerine ait ihale kararlarının ve sözleşmelerin, ihale yetkilisi olan üst yönetici tarafından onaylanıp imzalanmadığı tespit edilmiştir.

2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun;

-“Kapsam” başlıklı 1’inci maddesinde; katma bütçeli idarelerin (özel bütçeli) genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelerin, özel idare ve belediyelerin alım, satım, hizmet, yapım, kira, trampa, mülkiyetin gayri ayni hak tesisi ve taşıma işleri bu Kanun'da yazılı hükümlere göre yürütüleceği,

- “İhale yetkilisi” başlıklı 3’üncü maddesinde; bu Kanun’da yazılı işleri yaptırmaya ve ihaleye, idarelerin ita amirlerinin yetkili olduğu,

-“İhalenin sözleşmeye bağlanması” başlıklı 53’üncü maddesinde; bütün ihalelerin bir sözleşmeye bağlanacağı, sözleşmenin idare adına ita amiri tarafından imzalanacağı,

-“İhale kararlarının onayı ve iptal edilmesi” başlıklı 31’inci maddesinde; ihale komisyonları tarafından alınan ihale kararlarının, ita amirlerince karar tarihinden itibaren en geç 15 işgünü içinde onaylanacağı veya iptal edileceği, ita amirince ihale kararı iptal edilirse ihalenin hükümsüz sayılacağı,

hükümleri bulunmaktadır.

Yapılan denetimlerde; 08.10.2021 tarihinde ihaleleri yapılmış ve 11.10.2021 tarihinde de sözleşmeleri imzalanmış olan iki adet kantin kiralaması ile 15.11.2022 tarihinde ihalesi yapılıp 21.11.2022 tarihinde sözleşmesi imzalanan bir adet kantin kiralaması işinde, hem ihale yetkilisi hem de ita amiri olarak rektör yerine rektör yardımcısının ilgili ihale kararlarını ve sözleşmeleri onaylayıp imzaladığı anlaşılmıştır.

Kamu İdaresi tarafından kiralama sözleşmelerinin Yetki Devri ve İmza Yetkileri Yönergesi kapsamında kiralama ihalelerine ilişkin ihale komisyon kararları ve düzenlenen sözleşmeler idare adına yetki devri yapılan Rektör Yardımcısı tarafından ihale komisyon kararları ve düzenlenen sözleşmelerin imzalandığı ifade edilmiş olsa da Kanun'da belirtilen hüküm gereği ita amirine Kanunla verilen yetkinin Yetki Devri Yönergesiyle devri mümkün değildir.

Sonuç olarak; 2886 sayılı Kanun hükümlerine göre ihalesi yapılan işlerde, ihale kararını ve sözleşmeyi imzalama ve onaylama yetkisi ita amiri olan Rektöre ait olup kiraya verme işlemlerinin mevzuat hükümlerine uygun olarak yürütülmesinin sağlanması gerekmektedir.