Karar Künyesi
Şirket tarafından yapılan bazı alımların 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'na aykırı olarak ihalesiz yapıldığı tespit edilmiştir.
Sermayesinin yarısından fazlasına sahip belediye şirketlerinin mal, hizmet alımları ile yapım işlerinde 4734 sayılı Kanun'a tabidirler. Kanun'un 3/g maddesi uyarınca Kamu İhale Kurumundan alınan ana faaliyetlere yönelik istisna belgesinde belirtilen mal ve hizmet alımları ise her yıl yayımlanan Kamu İhale Tebliği'nde belirtilen parasal limitler tutarını aşmaması durumunda ihalesiz olarak alınma imkânı mevcuttur. Bu kapsamda Şirket de 2005 tarihinde Kamu İhale Kurumundan ihale istisna belgesi almıştır.
Yapılan incelemede, Şirketin 4734 sayılı Kanun'un 3/g maddesi uyarınca alınan istisna belgesi kapsamına girmemekle birlikte özellikle çeşitli yemek hizmeti, yazılım tamir, bakım onarım vb. bazı mal ve hizmet alımlarını mevzuata aykırı şekilde ihalesiz yaptığı anlaşılmıştır. Aynı zamanda 2005 tarihli istisna belgesinde sayılan liman işletmesi gibi faaliyetlerini Büyükşehir Belediyesine yasal zorunluluktan dolayı devretmiştir. Ana faaliyet alanı olan gıda işletmeciliğinde ise mal ve hizmet alım çeşitliliği günün şartlarına göre arttığından ötürü Kamu İhale Kurumundan alınan istisna belgesini de mevcut şartlara göre güncellenmesi gerekmektedir.
Şirketin mal veya hizmet alımı yaparken 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun ilgili maddeleri gereğince ihaleye çıkması ve ihale süreçlerini uygulaması gerekmektedir.
Şirket cevabında, ihale kapsamındaki mal ve hizmet alımlarında personele eğitim verileceği, satın alma işlemlerinin ihale mevzuatına uygun olarak en az 3 teklif alınmak suretiyle yapılmaya başlandığı, ihale istisna belgesinin günün şartlarına göre güncelleneceğini belirtmişse de 2019 yılı için 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'na ilişkin yaptığımız değerlendirme devam etmektedir.