Karar Künyesi
Samsun Büyükşehir Belediyesi tarafından taşınmaz tahsisinde 25 yılı aşkın tahsis kararlarının bulunduğu tespit edilmiştir.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Diğer kuruluşlarla ilişkiler” başlıklı 75’inci maddesinde;
“Belediye, belediye meclisinin kararı üzerine yapacağı anlaşmaya uygun olarak görev ve sorumluluk alanlarına giren konularda
...
(Değişik: 12.11.2012-6360/19 md.) Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları, kamu yararına çalışan dernekler, Bakanlar Kurulunca vergi muafiyeti tanınmış vakıflar ve 7.6.2005 tarihli ve 5362 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar Meslek Kuruluşları Kanunu kapsamına giren meslek odaları ile ortak hizmet projeleri gerçekleştirebilir. Diğer dernek ve vakıflar ile gerçekleştirilecek ortak hizmet projeleri için mahallin en büyük mülki idare amirinin izninin alınması gerekir.
Kendilerine ait taşınmazları, aslî görev ve hizmetlerinde kullanılmak üzere bedelli veya bedelsiz olarak mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına devredebilir veya süresi yirmi beş yılı geçmemek üzere tahsis edebilir. Bu taşınmazlar aynı kuruluşlara kiraya da verilebilir. Bu taşınmazların, tahsis amacı dışında kullanılması hâlinde, tahsis işlemi iptal edilir. Tahsis süresi sonunda, aynı esaslara göre yeniden tahsis mümkündür.”
hükmü yer almaktadır.
5393 sayılı Kanunun 75’inci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde taşınmaz tahsisine ilişkin koşullar belirtilmiştir. Kanunun 75’inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde ise hangi vakıf ve derneklerle ortak hizmet projesi gerçekleştirilebileceği açıklanmıştır.
Yukarıda açıklanan mevzuat hükümlerinden anlaşılacağı üzere, belediyeler; kendilerine ait taşınmazları, aslî görev ve hizmetlerinde kullanılmak üzere bedelli veya bedelsiz olarak mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına, belediye meclis kararı ile tahsis edebilirler. Mahalli idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına gerçekleştirilen tahsis
işleminin süresi ise yirmi beş yılı aşamaz.
Mevzuatın hiçbir yerinde taşınmaz tahsisisin süresiz olabileceği veya yirmi beş yılı aşabileceğine dair hüküm bulunmamasına rağmen Samsun Büyükşehir Belediyesinin tahsis süresi yirmi beş yılı aşan ( 30 yıllık, süresiz ve hizmet süresince şeklinde vb.) 6 adet taşınmazı tespit edilmiştir. Bu tahsisler mevzuata açıkça aykırılık teşkil etmektedir:
Tablo 12: Tahsis Süresi 25 Yılı Aşan Taşınmazlar
İlçe | Mahalle | Ada | Parse l | Daire | Tahsis Verilen Kurum | Tahsis Ver. Alan | Kullanım Sebebi | Sözleşme Bit. Tar. |
İlkadım | Saitbey | 756 9 | 1 | Çevre Ve Şehircilik İl Müdürlüğü | 103,78 | Hava Kirliliği Ölçüm İstasyonu Yeri | Hizmet Süresince | |
İlkadım | Kale | 622 2 | 2 | 63 Adet | Samsun Yatırım Ve Koordinasyon Başkanlığı | 3,93 | Hizmet Binası | Hizmet Süresince |
İlkadım | Kale | 622 2 | 2 | 87- 88- 89- 90- 91- 92-93 | Röleve Anıtlar Müdürlüğü | 7 Adet Büro | Hizmet Binası | 27 Yıl |
Atakum | Denizevleri | - | - | - | Samsun Meteoroloji 10. Bölge Müdürlüğü | 36,00 | Otomatik Meteorolojik Gözlem İstasyonu Kurulumu (Omgi) | Hizmet Süresince |
İlkadım | Kıran | 0 | 324 | - | Samsun Valiliği Yatırım İzleme Ve Koordinasyon Başkanlığı | 4.467,5 0 | Şehitlik Alanı | Hizmet Süresince |
İlkadım | Kılıçdede | 769 7 | 1 | - | Samsun Valiliği Yatırım İzleme Ve Koordinasyon Başkanlığı | 1.734,1 8 | Şehitlik Alanı | Hizmet Süresince |
Kamu idaresi cevabında; "Bundan böyle yapılacak olan taşınmaz kiralamaları mevzuata uygun olarak yapılacaktır." denilmektedir.
Sonuç olarak Kamu idaresi cevabında özetle; bulgu konusu hususa katılıp bundan sonraki işlemlerinde mevzuata uygunluğun sağlanacağını belirtmiştir.
Bulgu konusu hususun devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.