2015-2019 yılı stratejik planın mevcut durum analizinde yer verilen hususlar Rehber’e uygun olarak hazırlanmamıştır.

Kamu İdareleri için Stratejik planlama Kılavuzu’nun “Durum Analizi” başlıklı bölümünde; “Stratejik planlama sürecinin ilk adımı olan durum analizi, kuruluşun “neredeyiz?” sorusuna cevap verir. Kuruluşun geleceğe yönelik amaç, hedef ve stratejiler geliştirebilmesi için öncelikle, mevcut durumda hangi kaynaklara sahip olduğunu ya da hangi yönlerinin eksik olduğunu, kuruluşun kontrolü dışındaki olumlu ya da olumsuz gelişmeleri

değerlendirmesi gerekir. Dolayısıyla bu analiz, kuruluşun kendisini ve çevresini daha iyi tanımasına yardımcı olarak stratejik planın sonraki aşamalarından daha sağlıklı sonuçlar elde edilmesini sağlayacaktır.

Durum analizinde kuruluşun yasal yükümlülükleri çerçevesinde yürüttüğü faaliyetler ve sunduğu hizmetler ortaya konulur. Kuruluşun, kalkınma planları, sektörel ve bölgesel plan ve programlar ile kuruluş kanunundan kaynaklanan yetki, görev ve sorumlulukları ifade edilir. Kuruluş tarafından sunulan hizmetlerin genel hedef ve politikalara uygunluğu, hizmet sunum süreçleri ve hizmet kalitesi, bu alanda benimsenen genel stratejiler, kuruluşun hangi kurum ve kuruluşlarla koordinasyon içinde çalıştığı/çalışması gerektiği gibi hususlar değerlendirilir. Kuruluşun faaliyet gösterdiği alanlarda ülkemizde ve dünyadaki genel eğilimler tartışılır.” ifadelerine verilirken, durum analizi kapsamında genel olarak aşağıdaki değerlendirmelerin yapılacağı belirtilmiştir:

• Tarihi gelişim

  
  

• Kuruluşun yasal yükümlülükleri ve mevzuat analizi

  
  

• Kuruluşun faaliyet alanları ile ürün ve hizmetlerinin belirlenmesi

  
  

• Paydaş analizi (kuruluşun hedef kitlesi ve kuruluş faaliyetlerinden olumlu/olumsuz yönde etkilenenlerin, ilgili tarafların analizi)

• Kuruluş içi analiz (kuruluşun yapısının, insan kaynaklarının, mali kaynaklarının, kurumsal kültürünün, teknolojik düzeyinin vb. analizi)

• Çevre analizi (kuruluşun faaliyet gösterdiği ortamın ve dış koşulların analizi)

  
  

  Değerlendirmelerinin, durum analizi değerlendirmesinde yapılması gerekmektedir. Ayrıca mezkûr bölümde, söz konusu değerlendirmelerin nasıl yapılacağına ilişkin detaylı açıklamalara yer verilmiştir.

  İdarenin 2015-2019 Stratejik Planında tarihi gelişim, kuruluşun yasal yükümlülükleri ve mevzuat analizi, kuruluşun faaliyet alanları ile ürün ve hizmetlerinin belirlenmesi değerlendirmelerine yer verilmemiştir. İdarenin, mevcut durum analizini Kılavuz’a uygun olarak hazırlaması gerekmektedir.

  Kamu idaresi cevabında; “Bahse konu bulgu ile alakalı olarak 20.12.2018 tarih ve 2018-136577 sayılı Başkanlık Olurlu ‘Stratejik Plan Durum Analizi Çalışmaları’ ile 2020-

  
  

  2024 Stratejik Plan çalışması başlatılmış olup, rehbere uygun olarak yeni stratejik planda ‘Durum Analizine’ yer verilecektir.” denilmiştir.

  Sonuç olarak Kamu idaresi cevabında bulguya iştirak edilmiştir. Bulgu konusu tespitin devam edip etmediği gelecek denetim dönemlerinde takip edilecektir.