Belediye tarafından evsel katı atık toplama, taşıma ve bertaraf ücretine ait tarifenin belirlenmediği ve bunun sonucunda evsel katı atık ücreti tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığı görülmüştür.

2872 sayılı Çevre Kanunu’nun, “İlkeler” başlıklı 3’ncü maddesinin birinci fıkrası, (g)

bendinde; kirlenme ve bozulmanın önlenmesi, sınırlandırılması, giderilmesi ve çevrenin iyileştirilmesi için yapılan harcamaların kirleten veya bozulmaya neden olan tarafından karşılanacağı, “Tanımlar” başlıklı 2’nci maddesinde ise “Kirleten” teriminin, faaliyetleri sırasında veya sonrasında doğrudan veya dolaylı olarak çevre kirliliğine, ekolojik dengenin ve çevrenin bozulmasına neden olan gerçek ve tüzel kişileri; “Evsel katı atık” teriminin, tehlikeli ve zararlı atık kapsamına girmeyen konut, sanayi, işyeri, piknik alanları gibi yerlerden gelen katı atıkları ifade ettiği belirtilmiştir.

Söz konusu Kanun’un “İzin alma, arıtma ve bertaraf etme yükümlülüğü” başlıklı 11’inci maddesinin on birinci fıkrası uyarınca, belediyeler evsel katı atıklar için bertaraf tesisleri kurmak, kurdurmak, işletmek veya işlettirmekle yükümlü tutulmuş olup bu hizmetten yararlanan veya yararlanacaklar da belediyelerin yapacakları evsel katı atık harcamalarına katılmakla yükümlü tutulmuşlardır. Bu hizmetten yararlananlardan, belediye meclisince belirlenecek tarifeye göre katı atık toplama, taşıma ve bertaraf ücreti alınacağı ve tahsil edilen ücretlerin de katı atıkla ilgili hizmetler dışında kullanılamayacağı belirtilmiştir.

27.10.2010 tarih 27742 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe konulan Atıksu Altyapı ve Evsel Katı Atık Bertaraf Tesisleri Tarifelerinin Belirlenmesinde Uyulacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmelik’te evsel katı atık bertaraf tesisleri tarifelerinin belirlenmesinde uyulacak usul ve esaslar düzenlenmiştir.

Söz konusu Yönetmelik’in; “Evsel katı atık hizmetleri için ücretlendirme” başlıklı 18’inci maddesine göre evsel katı atık hizmetleri için ücretlendirme yapılırken ‘tam maliyet’ ve ‘kirleten öder’ esaslarının kullanılması gerektiği, “Faturalandırma” başlıklı 22’nci maddesinde de evsel katı atık hizmetlerine ait ücretlendirmenin yapılan hizmetin karşılığı olarak düzenli aralıklarla su faturaları üzerinden yapılacağı ifade edilmiştir.

2019 yılı Belediye Gelir Tarifesi ve muhasebe verileri üzerinden yapılan incelemeler neticesinde söz konusu evsel katı atık ücretleri için Belediye tarafından herhangi bir ücret tarifesi belirlenmediği, takip ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir.

Bu itibarla, Çevre Kanunu ile Atıksu Altyapı ve Evsel Katı Atık Bertaraf Tesisleri Tarifelerinin Belirlenmesinde Uyulacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmelik hükümleri gereği Belediye tarafından evsel katı atık ücret tarifesinin belirlenmesi ve bu tarifeye göre belirlenecek ücretlerin tahakkuk ettirilerek tahsil edilmesi gerekmektedir.