2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 17 nci maddesinde, bu Kanunun 21 inci maddesinde belirtilen ve belediye sınırları ile mücavir alanlar içinde yer alan eğlence işletmelerinin faaliyetlerinin eğlence vergisine tabi olduğu, 18 inci maddesinde eğlence yerlerini işleten gerçek veya tüzel kişilerin verginin mükellefi olduğu ifade edilmiştir.

Aynı Kanunun “Nispet ve miktar” başlıklı 21 inci maddesinde ise eğlence vergisi mükellefiyetinin sağlanacağı işyerleri sayılmış olup, maddenin I/5 ayrımında sirkler, lunaparklar, çalgılı bahçeler ve benzerlerinden eğlence vergisi alınacağı belirtilmiştir.

İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin “Canlı müzik yayını” başlıklı 38 inci maddesinde; lokantalara, içkili yerlere ve meskûn mahal dışında bulunan çay bahçelerine, halkın huzur ve sükûnu ile kamu istirahatı açısından sakınca bulunmaması kaydıyla yapılacak ölçüm ve kontrolü müteakip, yetkili idarelerin en üst amiri veya görevlendireceği kişinin kararıyla canlı müzik izni verileceği ifade edilmiştir.

2872 sayılı Çevre Kanununa dayanılarak hazırlanan Çevresel Gürültünün Değerlendirilmesi ve Yönetimi Yönetmeliğinin 7 nci maddesinin ikinci fıkrasında; belediyelerin, belediye sınırları içinde gürültü kaynaklarını programlı, programsız veya şikâyetlere istinaden gerektiğinde diğer mevzuat kapsamında yetkili kılınan kurum ve kuruluşlar ile işbirliği ve koordinasyon içinde, bu Yönetmelikte belirlenen esaslara uyulup uyulmadığı hususunda denetlemesi gerektiği, gürültü kaynakları için akustik rapor veya çevresel gürültü seviyesi değerlendirme raporu hazırlattırabileceği, bu raporları incelemek ve değerlendirmek konusunda yetkili olduğu, bu Yönetmeliğin ihlalinin tespiti halinde ise idari yaptırım uygulamak ve Yönetmelikte belirtilen diğer hususlarda da gerekli tedbirleri alması gerektiği; 24 üncü maddesinde ise canlı müzik izni alınmadan hiçbir suretle müzik faaliyetinin gerçekleştirilemeyeceği belirtilmiştir.

Yapılan incelemelerde Antalya’da önemli bir turizm merkezi olan Konyaaltı İlçesinde Belediye tarafından eğlence vergisi mükellefi yapılan 5 işletme bulunduğu ve yıl içerisinde eğlence vergisi olarak 282.794,21 TL tahakkuk ettirildiği tespit edilmiştir.

Ayrıca Konyaaltı sınırları içerisinde 35 adet işyerine yönelik Zabıta Müdürlüğü ekiplerince 51 adet idari yaptırım karar tutanağı düzenlendiği, bunlardan bir kısmının Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünden gelen resmi yazılar doğrultusunda gerçekleştirildiği, Konyaaltı Emniyet Müdürlüğü ekipleri tarafından yapılan denetimler sonucu “Canlı müzik izin belgesi” olmadan müzik yayını yapıldığına yönelik tespitler doğrultusunda Encümen tarafından 42 adet karar ile idari para cezası uygulandığına ilişkin tespitlere rağmen söz konusu işyerlerine yönelik Kanunun 21 inci maddesi uyarınca eğlence vergisi mükellefiyetinin sağlanmayarak tahakkuk ve tahsilat işlemlerinin yerine getirilmediği görülmüştür.

Kamu idaresi cevabında; “İlçemiz sınırları içinde Belediyemizce İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı düzenlenmiş işyerleri muhtelif zamanlarda Zabıta Müdürlüğü tarafından Mali Hizmetler Müdürlüğüne bildirilmektedir. Mali Hizmetler Müdürlüğü tarafından 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu kapsamında “eğlence vergisine” tabi olabilecek yerler için yapılan yazışmalar neticesinde mevzuat gereği, vergiye tabi olan yerler için işlemler başlatılmış olup, konu takip edilecektir.” denilmektedir.

Sonuç olarak kamu idaresi tarafından eğlence vergisine tabi işletmelerin tespiti ve takibi açısından işlemlerin başlatıldığı ifade edilmiştir. Konuya ilişkin eksikliklerin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.