İdarenin mülkiyetinde bulunan maddi duran varlıkların kiraya verilen taşınmazlarının izlenmesi için 990-Kiraya verilen duran varlıklar hesabı ile karşılık hesabının kullanılmadığı tespit edilmiştir.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 990 Kiraya verilen duran varlıklar ile ilgili hesabın işleyişi başlıklı 476’ncı maddesine göre; kiraya verilen duran varlıklar, kayıtlı değerleri üzerinden bu hesaba borç, 999 Diğer nazım hesaplar karşılığı hesabına alacak kaydedilir. Kiraya verilen duran varlıklardan kira süresi sona erenler kayıtlı

değerleri üzerinden bu hesaba alacak, 999 Diğer nazım hesaplar karşılığı hesabına borç kaydedilir.

Kamu idarelerinin, varlık, kaynak, gelir ve gider hesaplarının dışında olan ancak mali tabloların bu tablolardan yararlanacak olanların doğru karar vermelerine yardımcı olacak ölçüde yeterli, açık ve anlaşılır olmasını sağlamak için gerekli olan nazım hesapları kullanmaları gerekir.

Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği, Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde nazım hesapların kullanımına ilişkin olarak; Kamu idarelerinin varlık, kaynak, gelir ve gider hesaplarının dışında, muhasebenin bilgi verme ve izleme görevi yüklediği işlemleri, muhasebe disiplini altında toplanması istenen işlemleri ile gelecekte doğması muhtemel hak ve yükümlülüklerine ilişkin işlemlerini izlemek üzere nazım hesapların kullanılacağı, nazım hesapların yalnızca ilgili olduğu diğer nazım hesaplarla karşılıklı olarak borç ve alacak çalışan hesaplardan oluştuğu, bu hesapların mizanda ve bilançonun dipnotunda gösterileceği ilkeleri belirlenmiştir.

Ancak kurum kayıtlarında yapılan incelemelerde kiraya verilen taşınmazlara ilişkin kayıtların tutulmadığı görülmektedir. Belediyenin ilgili personelinden kiraya verilen taşınmazlar istenmesine rağmen kirada olan taşınmaz listelerinin hazırlanamadığı görülmüştür. Gerekçe olarak her bir birimin kendi taşınmazlarını kendisinin kiraya verdiği, birimler arasında iletişimin olmadığı, mali hizmetler birimi tarafından her bir birime kiraya verilen taşınmazlara ilişkin listeler talep edilmiş ancak ilgili taşınmaz listeleri düzenlenememiştir. Bu taşınmazların kiraya verildikten sonra muhasebe birimlerine gönderilmediği, personelin bilgi düzeylerinin yeterli olmadığı ve eğitim taleplerinin olmasına rağmen bunların karşılanmadığı, bu listeleri tutacak nitelikte personelin ve kurumsal birikimlerinin olmadığı ve bu gerekçelerle kurumun kiraya verilen taşınmazlarının listesini çıkaramadığı ifade edilmiştir.

Kurumun kiraya verilen taşınmazları olduğu bilinmekle birlikte yukarıda belirtilen gerekçelerle listesi hazırlanamadığından sayısı ve miktarı tespit edilememiştir. Bu durum mali tablolarda yer alan hata tutarının tespit edilememesine sebep olmaktadır.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri değerlendirildiğinde idareler kiraya verdikleri taşınmazlarını muhasebe yönetmeliklerinde yer verilen ilke ve esaslara uygun olarak nazım hesaplarına kaydetmelidirler.

Kamu idaresi cevabında; "Belediyemizin kiralama yapan Müdürlükler, taşınmazlar kiraya verildikten sonra muhasebe birimlerine kiralama listelerini göndermediğinden ilgili nazım hesaplara kaydı yapılamamıştır. Haziran ayı içerisinde, Belediye Meclisinde Emlak İstimlak Servisi kurulması konusunda gündem maddesi konulmuş olup, ilgili birimin teşkilinden sonra kiraya verilen taşınmazlar dikkatlice takip edilecektir." Denilmektedir.

Sonuç olarak Kamu idaresi cevabından anlaşılacağı üzere bulguya iştirak edilmiştir.

Bulguda belirtilen hususlara ilişkin gerekli düzeltme kayıtlarının yapılması gerekmektedir.