Yapımı devam eden maddi duran varlıklar için yapılan her türlü madde, malzeme ile işçilik ve genel giderlere ilişkin harcamaların izlenmesi için kullanılması gereken 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının kullanılmadığı, söz konusu giderlerin ilgili varlık hesaplarında takip edildiği, işin bitmesi/geçici kabulünün yapılması sonrasında ise doğrudan giderleştirildiği görülmüştür.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği'nin 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabına ilişkin “Hesabın niteliği” başlıklı 204'üncü maddesinde; “Bu hesap, yapımı süren maddi duran varlıklar için yapılan her türlü madde ve malzeme ile işçilik ve genel giderlerin; geçici ve kesin kabul usulüne tabi olan hallerde geçici kabulün yapıldığını gösteren tutanağın idarece onaylandığı tarihte, diğer hallerde işin fiilen tamamlandığını gösteren belgenin düzenlendiği tarihte, ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılıncaya kadar izlenmesi için kullanılır” denilerek hesabın tanımı yapılmış; “Hesabın işleyişi” başlıklı 205'inci maddesinde ise, bu hesaba yapılacak borç ve alacak kayıtları düzenlenerek gerek yılı içerisinde gerekse yıllara sari olarak yapımı süren ve tamamlandığında ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılacak tutarların bu hesaba borç kaydedileceği hüküm altına alınmıştır.

Edinilen varlıkların maliyetine ilişkin bilgilerin doğru bir şekilde mali tablolara yansıtılmasını teminen, yapımı süren maddi duran varlıklar için gerçekleştirilen harcamaların, kabul gerektiren durumlarda geçici kabul tutanağının idarece onaylandığı; diğer hallerde ise işin fiilen tamamlandığını gösteren belgenin düzenlendiği tarihe kadar izlenmesi için 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabına kaydedilmediği anlaşılmıştır.

Yapılan incelemeler neticesinde, 2023 yılı içinde geçici kabulü yapılmış olan yapım işleri sebebiyle toplam 26.260.017,66 TL tutarında harcama yapıldığı, söz konusu harcamaların 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında izlenmeksizin 251 Yer Altı ve Yerüstü Düzenleri Hesabına kaydedildiği ancak geçici kabulün yapılmasıyla birlikte 630 Giderler Hesabıyla giderleştirildiği tespit edilmiştir.

Yapılan muhasebe kayıtları nedeniyle İdarenin mali tablolarında yer alan 251 Yer Altı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı ve 630 Giderler Hesaplarının hatalı bilgi içermesine yol açılmıştır.