Belediyenin ortağı olduğu şirketlerdeki sermaye paylarına ilişkin tutarların izlendiği 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının fiili durumu yansıtmadığı görülmüştür.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabını düzenleyen 181’inci maddesinde, bu hesabın mal ve hizmet üreten kuruluşlara nakden veya ayni olarak verilen sermaye tutarları ve bu sermaye tutarlarının işletilmesinden doğan kar ve zararlar ile bütçeye iade olunan sermayelerin izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiştir.

Aynı Yönetmelik'in “Hesaba ilişkin işlemler” başlıklı 182’nci maddesinde, mal ve hizmet üreten kuruluşlara gerek nakdi gerekse ayni sermaye transferi şeklindeki iştiraklerin gerçeğe uygun değeri ile bu hesaba kaydedileceği ve sermayesine iştirak edilen mal ve hizmet üreten kuruluşlara nakdi veya ayni sermaye şeklindeki katılımlardan bu hesapta kayıtlı tutarların, mal ve hizmet üreten ilgili kuruluşların öz kaynak hesaplarında karşılıklı olarak yer alan tutarlara eşit olması gerektiği belirtilmiştir.

Mezkûr Yönetmelik’in devam eden 183’üncü maddesinde ise anılan hesaba hangi durumlarda borç ve alacak kaydı yapılacağı düzenlenmiş olup; ödeneğine dayanılarak nakden verilen sermayenin bir taraftan bu hesaba borç, 103 Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri veya ilgili diğer hesaplara alacak kaydedileceği, duran varlıklardan sermayeye eklenmek amacıyla mal ve hizmet üreten kuruluşlara verilenlerin ise bir taraftan net değerinin bu hesaba, ayrılan amortisman tutarının ilgili amortisman hesabına borç, varlığın kayıtlı değerinin ilgili duran varlık hesabına alacak kaydedileceği ifade edilmiştir.

Belediye mali tabloları incelendiğinde, tamamı belediyeye ait Meston Çevre ve İnşaat Anonim Şirketinin sermayesi 15.750.000,00 TL olarak görünmektedir. Ancak, Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi ve Şirketin 2021 yılı Bilançosu esas alınarak yapılan incelemelerde Şirket sermayesinin 5.000.000,00 TL olduğu tespit edilmiştir. Bu durumun 2019 yılında alınan

10.000.000,00 TL’si nakdi, 750.000,00 TL’si ayni olmak üzere toplam 10.750.000,00 TL’lik sermaye artırım kararının, Malatya Ticaret ve Sanayi Odası Ticaret Sicil Müdürlüğü tarafından onaylanmamasından kaynaklandığı belirlenmiştir.

Sermaye artırım kararı onaylanmamış olmasına rağmen sermaye artırımı olarak aktarılan bu tutar Belediye Bilançosunda 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabında gösterilmekte iken Şirket Bilançosunda bu tutar 500 Sermaye Hesabında gösterilmemiştir.

Belediye cevabında bulguda belirtilen hususlara iştirak etmekle beraber olağanüstü genel kurul ile Şirketin sermayesinin 10.000.000,00 TL artırılması ve bu sermaye artışının “Ortaklara borçlar” hesabından karşılanması yönünde karar alındığını ifade etmiş olmasına rağmen Belediye tarafından 2021 yılı itibari ile bu yönde bir işlem tesis edilmemiştir.

Bu itibarla, Belediyenin 2021 yılı Bilançosunda 10.750.000,00 TL tutarında 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı itibariyle hataya neden olunmuştur.