Büyükşehir Belediyesi tarafından araç park yerlerinin işletilmesinden elde edilen gelirlerden ilçe belediyelerine gönderilmesi gereken paya ilişkin alacağın tahsili için gerekli takip ve başvuru yollarının kullanılmadığı görülmüştür.

5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Büyükşehir ve ilçe belediyelerinin görev ve sorumlulukları” başlıklı 7’nci maddesinin (f) bendinde; karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek büyükşehir belediyelerinin görev ve sorumlukları arasında sayılmıştır. Kanun’un “Büyükşehir belediyesinin gelirleri” başlıklı 23’üncü maddesinin (f) bendinde de yukarıda belirtilen hükme göre tespit edilen park yerlerinin işletilmesinden elde edilen gelirin %50’sinin ilçe ve ilk kademe belediyelerine nüfuslarına göre dağıtılması düzenlenmektedir.

Yine 23’üncü maddenin takip eden ikinci fıkrasında; büyükşehir belediyeleri ile ilçe belediyelerinin birbirlerine ödemeleri gereken tutarların zamanında ödenmemesi durumunda, ilgili belediyenin talebi üzerine söz konusu tutarların İller Bankası tarafından, yükümlü belediyenin genel bütçe vergi gelirleri payından kesilerek alacaklı belediyenin hesabına aktarılacağı ifade edilmiştir.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden anlaşılacağı üzere; karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etme ve işletme, işlettirme veya kiraya verme görevleri büyükşehir belediyelerine ait olup buraların işletilmesinden elde edilen gelirlerin %50’sinin Büyükşehir Belediyesi tarafından ilçe belediyelerine nüfusları oranında aktarılması gerekmektedir.

Yapılan incelemede, Büyükşehir Belediyesi tarafından işletilen araç park yerlerinden elde edilen gelirlerden, Belediyeye verilmesi gereken payın aktarılmadığı ve Belediyenin de bu alacağın Büyükşehir Belediyesinden tahsili için gerekli tüm takip ve başvuru yollarını kullanmadığı tespit edilmiştir.

Kamu İdaresi cevabında her ne kadar, Antalya Büyükşehir Belediyesi’nin cevabi yazısına atıfta bulunularak Büyükşehir Belediyesince işletilen herhangi bir park ve otopark yeri geliri bulunmaması nedeniyle herhangi bir işlem yapılamadığı ifade edilmiş olsa da; 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun yukarıda yer verilen ilgili maddesinde araç park yerlerini tespit etmek, işletmek, işlettirmek veya kiraya verme yetkisinin Büyükşehir Belediyelerine ait olduğu belirtilerek, otoparkların sadece Büyükşehir Belediyelerince işletilmesi değil, aynı zamanda 3. kişilere işlettirilmesi veya kiraya verilmesi de kapsama dahil edilmiştir. Bu nedenle Büyükşehir Belediyesince işletilen otoparklar olmasa dahi bu yetkinin devredilmesi, kiraya verilmesi sonucu elde edilen gelirlerin de bu nitelikte bir gelir olduğu açıktır.

Sonuç olarak, Büyükşehir Belediyesi tarafından araç park yerlerinin işletilmesinden elde edilen gelirlerden Belediyeye aktarılması gereken payın tahakkuk ve tahsili ile ilgili olarak Büyükşehir Belediyesi ve/veya Büyükşehir Belediyesinden mahsuben tahsili için İller Bankası nezdinde gerekli işlemlerin yürütülmesi gerekmektedir.