Karar Künyesi
Faaliyet raporunda, performans hedeflerinin gerçekleşmelerinde olumlu veya olumsuz
sapmalar olmasına rağmen, bu sapmaların nedenlerine ilişkin açıklamalara yer verilmediği tespit edilmiştir.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 41’inci maddesinde;
“…
İdare faaliyet raporu, ilgili idare hakkındaki genel bilgilerle birlikte; kullanılan kaynakları, bütçe hedef ve gerçekleşmeleri ile meydana gelen sapmaların nedenlerini, varlık ve yükümlülükleri ile yardım yapılan birlik, kurum ve kuruluşların faaliyetlerine ilişkin bilgileri de kapsayan malî bilgileri; stratejik plan ve performans programı uyarınca yürütülen faaliyetleri ve performans bilgilerini içerecek şekilde düzenlenir. …”
Kamu İdarelerince Hazırlanacak Faaliyet Raporları Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinde ise;
“…
Mali bilgiler başlığı altında, kullanılan kaynaklara, bütçe hedef ve gerçekleşmeleri ile meydana gelen sapmaların nedenlerine, varlık ve yükümlülükler ile yardım yapılan birlik, kurum ve kuruluşların faaliyetlerine ilişkin bilgilere, temel mali tablolara ve bu tablolara ilişkin açıklamalara yer verilir. Ayrıca, iç ve dış mali denetim sonuçları hakkındaki özet bilgiler de bu başlık altında yer alır.
Performans bilgileri başlığı altında, idarenin stratejik plan ve performans programı uyarınca yürütülen faaliyet ve projelerine, performans programında yer alan performans hedef ve göstergelerinin gerçekleşme durumu ile meydana gelen sapmaların nedenlerine, diğer performans bilgilerine ve bunlara ilişkin değerlendirmelere yer verilir. …”
hükümleri yer almaktadır.
İlgili hükümlere göre, faaliyet raporunda performans hedeflerinin gerçekleşmelerinde sapmalar olması durumunda Kamu İdaresi hedef ve gerçekleşme arasındaki sapmanın nedenleri hakkında açıklama getirmelidir.
Kamu İdaresi 2018 yılı Faaliyet Raporu incelendiğinde bazı hedeflere ilişkin gerçekleşmelerde sapmalar olduğu ancak herhangi bir açıklama yapılmadığı tespit edilmiş olup mevzuat gereği sapmaların nedenlerine yer verilmesi gerekmektedir. Faaliyet raporundaki performans göstergelerindeki sapmalara ilişkin bazı örnekler aşağıdaki tabloda gösterilmiştir.
Tablo 20: Sapma Nedenleri Belirtilmeyen Performans Göstergeleri
Performans Hedefi | Performans Göstergesi | 2018 Yılı Hedeflenen | 2018 Yılı Gerçekleşen | Hedefin Gerçekleşme Oranı |
Performans hedefi 1.1 E-Belediye Sisteminin Geliştirilerek Etkin ve Yaygın Bir Biçimde Kullanılmasını Sağlamak | F.1.1.5 Yenilenecek lisans adedi | 5 | 3 | %60 |
P.H 2.5 İlçemizde Spor Yapmayı Bir Yaşam Biçimi Haline Getirmek | F.2.5.3 Yapılan saha sayısı | 6 | 0 | %0 |
P.H 5.7 Parkların Bakım Onarım ve Düzenlemelerini Yapmak | F.5.7.3 Yapılan sondaj kuyusu açma ve dalgıç pompa montaj işi | 10 | 0 | %0 |
P.H 6.1 İlçemizin Düzeni ve Esenliği İçin Etkin Denetimler Yapmak | F.6.1.2 Korsan yayınlarla ilgili olarak yapılan işlem sayısı | 3 | 0 | %0 |
F.6.1.5 Pazar yerlerinde yapılan işlem sayısı | 35 | 25 | %71,43 | |
P.H 6.3 Etkin Verimli Sağlık Hizmeti Vermek | F.6.3.4 Nakil hizmeti verilen vatandaş sayısı | 400 | 139 | %34,75 |
P.H 7.2 Halkımıza Birlik Beraberlik ve Eşitlik Duygusunu Yerleştirmek | F.7.2.1 Kurulum yapılan çadır sayısı | 30 | 22 | %73,33 |
Yukarıda yer alan hükümlere göre, faaliyet raporunda hedef ve göstergelerin gerçekleşme durumunda meydana gelen sapmaların nedenlerine ilişkin açıklamalara da yer verilmesi gerekmektedir.
Kamu idaresi cevabında; "Kamu İdarelerince hazırlanan faaliyet raporunda hedef ve göstergelerin gerçekleşme durumunda meydana gelen sapmaların nedenlerine ilişkin açıklamalara yer verilmesi sağlanacaktır."
denilmiştir.
Sonuç olarak Kamu İdaresi bulgu konusu hususa katılmakta olup, faaliyet raporunda
yer alan hedeflerde meydana gelen sapmalarının nedenlerinin de belirtileceğini bildirmiştir. Söz konusu husus gelecek yıl denetimlerinde izlenecektir.