2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu'nun eğlence vergisinin konusunun açıklandığı 17'inci maddesine göre Bu Kanunun 21 inci maddesinde belirtilen ve belediye sınırları ile mücavir alanlar içinde yer alan eğlence işletmelerinin faaliyetleri Eğlence Vergisine tabidir.

2464 sayılı Kanunu'nun 'Matrah' başlıklı 20'inci maddesinde;

"1. Biletle girilen yerlerde, Eğlence Vergisi hariç olmak üzere bilet bedeli olarak sağlanan gayri safi hasılat (bilet bedeli dışında bağış veya başka adlar altında alınan paralar dahil).

1. (Değişik: 14/3/2007-5602/10 md.) Müşterek bahislerde, iştirakçilerden tahsil edilen tutardan Katma Değer Vergisi düşüldükten sonra kalan tutar.

2. (Değişik: 3/10/1984 - 3048/2 md.) Biletle girilmesi zorunlu olmayan bar, pavyon, gazino, gece kulübü, taverna, diskotek, kabare, dansing, bilardo ve masa futbolu salonları gibi eğlence yerlerinde işin mahiyetine göre çalışılan her gün için bu Kanunun 96 ncı maddesine göre tespit edilen miktardır." hükmü yer almaktadır.

Ayrıca Kanun’un 21'inci maddesinde faaliyet konusuna göre eğlence vergisinin nispet ve miktarı açıklanmıştır.

Belediyenin eğlence vergisi tahakkuk listesi incelendiğinde, 2013 yılı içerisinde 5 adet işletme için 4.553,87 TL, 2017 yılı içerisinde de 1 adet işletme için 765,00 TL eğlence vergisi tahakkuk ettirilmiştir. Sinop Belediyesi'nde 2018 yılı içerisinde belediye sınırları içerisinde özellikle yazın canlı müzik yapan işletmeler olması, yıl içerisinde faaliyet gösteren birçok PLAYSTATION cafe bulunmasına rağmen belediye tarafından bu tür yerler için eğlence vergisi tahakkuku yapılmadığı tespit edilmiştir.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nun 'Gelirlerin Toplanması Sorumluluğu' başlıklı 38'inci maddesine göre Kamu gelirlerinin tarh, tahakkuk, tahsiliyle yetkili ve görevli olanlar, ilgili kanunlarda öngörülen tarh, tahakkuk ve tahsil işlemlerinin zamanında ve eksiksiz olarak yapılmasından sorumludur.

Aynı kanunun 60'ıncı maddesinin (e) bendinde ilgili mevzuatı çerçevesinde idare gelirlerini tahakkuk ettirmek, gelir ve alacaklarının takip ve tahsil işlemlerini yürütmek mali hizmetler biriminin görevleri arasında sayılmıştır.

5018 sayılı Kanun'un Kamu Zararı başlıklı 71'inci maddesinin e bendine göre İdare gelirlerinin tarh, tahakkuk veya tahsil işlemlerinin mevzuata uygun bir şekilde yapılmaması kamu zararının belirlenmesinde esas alınan kriterlerden biridir.

Kamu maliyesini düzenleyen bir kanun olan 5018 sayılı Kanun'un gelirlerin takip ve tahsiline bu denli önem verdiği, eksik gelir tahakkuk ve tahsilini kamu zararı olarak nitelendirdiği dikkate alındığında belediyede ilgili birimlerin eğlence vergisinin takibi konusunda gerekli özeni göstermesi gerekmektedir.

Kamu idaresi cevabında; Aynen; "Eğlence vergisi tahsilatlarına ilişkin güncellemeler devam etmekte olup, tahsilatların gerçekleşmesi için gerekli çalışmalar yapılacaktır." Denilmektedir.

Sonuç olarak Kamu idaresi cevabında özetle; bulgu konusu hususla ilgili gerekli çalışmaların devam ettiğini belirtmektedir.

Bulgu konusu hususun devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.