Karar Künyesi
Kamu İdareleri İçin Stratejik Planlama Kılavuzu’nun “F. Performans Göstergeleri” başlıklı bölümünde;
“Hedeflerin ölçülebilir olarak ifade edilemediği durumlarda stratejik planda hedefe yönelik performans göstergelerine yer verilmesi gereklidir. Performans göstergeleri gerçekleşen sonuçların önceden belirlenen hedefe ne ölçüde ulaşıldığının ortaya konulmasında kullanılır. Bir performans göstergesi, ölçülebilirliğin sağlanması bakımından miktar, zaman, kalite veya maliyet cinsinden ifade edilir.”
denilmektedir.
Yukarıda yer alan hükümden de anlaşılacağı üzere, stratejik planda hedeflerin ölçülebilir olarak ifade edilemediği durumlarda hedefe yönelik performans göstergelerine yer verilmesi gerekmektedir. Böylece hedefler ölçülebilir hale getirilmiş olacaktır.
Ancak 2017-2019 Eyüpsultan Belediyesi Stratejik Planı’nda yer alan bazı hedefler ölçülebilir nitelikte olmamasına rağmen bu hedeflere ilişkin performans göstergesi belirlenmediği tespit edilmiştir. Bahse konu hususa ilişkin örnekler aşağıdaki tabloda yer almaktadır:
Tablo 1: Ölçülebilir Olmamasına Rağmen Performans Göstergesi Belirlenmeyen Hedef Örnekleri
Stratejik Amaç 4: Eyüp İlçesinde Toplum Sağlığını Güçlendirme | |
Stratejik Hedef 4.2 | Eyüp Vatandaşlarının Düzenli Sağlık Taramalarından Geçerek, Sağlıkları ile İlgili Dikkat Etmeleri Gereken Noktalar Hakkında Bilgilendirilmesi |
Stratejik Hedef 4.3 | Eyüp İlçesinde Sunulan Sağlık Hizmetlerinin Geliştirilmesi |
Stratejik Amaç 6: Eyüp İlçesinin Tarihi, Doğal ve Çevresel Yapısının Korunması | |
Stratejik Hedef 6.2 | Eyüp İlçesinin Doğal Yapısının Korunması |
Stratejik Amaç 10: Eyüp İlçesindeki Kentsel Üst Yapı (Ulaşım, Trafik vb.) ve Alt Yapı (Su, Kanalizasyon, Doğalgaz, vb.) Kalitesinin Geliştirilmesi | |
Stratejik Hedef 10.2 | Eyüp İlçesine Bağlı Yeni Yapılaşacak Alanlardaki Alt Yapının Tamamlanmasının Sağlanması |
Stratejik Hedef 10.8 | Eyüp İlçesinin Sınırları İçerisinde Herkesin Aradığını Kolaylıkla Bulabileceği Yöntemlerin Geliştirilmesi |
Stratejik Amaç 12: Eyüp Belediyesinin Sahip Olduğu Kurum, Bina ve Tesislerin Tam Kapasite ile Kesintisiz Hizmet Vermesinin Sağlanması | |
Stratejik Hedef 12.1 | Eyüp Belediyesinin Hizmet Binalarının Çalışır Durumda Tutulması |
Stratejik Hedef 12.2 | Hizmet İçin Gerekli Demirbaşların Çalışır Durumda Tutulması |
Kamu idaresi cevabında; “Bulgu 1’de ifade edilen tüm amaç ve hedeflere ait faaliyet/projelerin durumu ile ilgili açıklamalar; 2017-2019 Revize Stratejik Plan sayfa 107’de yer alan EK 2 ‘2015-2019 Stratejik Planı’nda Yer Alıp Revize Stratejik Planı’nda Yer Almayan ve Atanmış Oldukları Müdürlükler’ adlı tabloda aşağıdaki örneklerde olduğu gibi ifade edilmiştir. Bu açıklamalar dışında var olan eksikliklerimizi 2020-2024 Stratejik Planı’nda gidermeyi hedeflemekteyiz.
Stratejik Hedef 4.2, 4.3, 12.1 ve 12.2 göstergelerinin 2017-2019 Revize Stratejik Plan’da yer almaması gerektiğine karar verilip, ilgili müdürlüğün tüm rutin ve stratejik faaliyetlerinin ölçüldüğü performans karnelerine eklenerek, takibi ve değerlendirmeleri yapılmıştır.
Stratejik Hedef 6.2 faaliyetlerinin açık ve anlaşılır olmamasından dolayı 2017-2019 Revize Stratejik Plan’da yer almaması gerektiğine karar verilmiştir. Fakat revize çalışmalarında; stratejik amaç ve hedefler üzerinden herhangi bir ekleme, çıkarma ve düzenleme işlemi yapılamamasından ötürü ilgili alanlar 2017-2019 Revize Stratejik Plan’da boş bırakılmak zorunda kalınmıştır.
Stratejik Hedef 10.2 faaliyetlerinin de 2017-2019 Revize Stratejik Plan’da yer almamasına karar verilmiş olup, ilgili müdürlüğün görev tanımlarına eklenmiştir.
Stratejik Hedef 10.8 faaliyetlerinin ise yine 2017-2019 Revize Stratejik Plan’da yer almamasına karar verilmiş olup, amir memnuniyeti anketinde değerlendirilmesi uygun görülmüştür.” denilmiştir.
Sonuç olarak İdare tarafından verilen cevapta, bulgu konusu edilen bazı göstergelerin revize edilen Stratejik Plan’da yer almaması gerektiğine karar verildiği ve ilgili müdürlüğün tüm rutin ve stratejik faaliyetlerinin ölçüldüğü performans karnelerine eklenerek takip ve değerlendirmelerin yapıldığı ifade edilmiştir. Ancak bu açıklama ölçülebilir olmayan hedeflere ilişkin gösterge belirlenmediği yönündeki değerlendirmemizi karşılar nitelikte değildir. Ayrıca bulgu konusu edilen göstergelerin ölçüm ve değerlendirmelerin nasıl yapıldığına ilişkin bilgi tarafımıza sunulmamıştır. Bununla beraber eleştiri konusu edilen
diğer hedeflerin revize planda yer almamasının amaçlandığı ancak mevzuat hükümleri gereği bu işlem yapılamadığından hedefleri fiilen geçersiz kılarak gösterge belirlenmemesi de eleştirimizi karşılar nitelikte değildir.