Karar Künyesi
Genel bütçe vergi gelirlerinden Marmaris Belediyesine ayrılan payın İller Bankası tarafından eksik gönderildiği tespit edilmiştir.
2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun’un “Gelirler” başlıklı 13’üncü maddesinde İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresinin (İSKİ) gelirleri sayılmış olup, “Hizmet alanındaki belediyelerin, İller Bankasınca 2380 sayılı "Belediyelere ve İl Özel İdarelerine Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakkında Kanun" gereğince nüfus esasına göre dağıtılan paylardan bu bankaca tutularak İSKİ'ye gönderilecek % 10'lar”da İSKİ’nin gelirleri arasında yer almıştır. Aynı Kanun’un Ek 5’inci maddesinde ise bu Kanun’un diğer büyükşehir belediyelerinde de uygulanacağı belirtilmiştir.
5779 sayılı Kanun’un ikinci maddesinin ikinci fıkrası ile beşinci maddesinin üçüncü fıkrasında büyükşehir ilçe belediyelerine ayrılan payın hangi esasa göre dağıtılacağı belirlenmiştir.
İlgili mevzuat hükümlerinden; genel bütçe vergi gelirleri tahsilatı toplamının % 4,50’sinin büyükşehirlerdeki ilçe belediyelerine ayrılacağı, ayrılan bu payın ise % 90'lık kısmının nüfus, % 10'luk kısmının ise yüzölçümüne göre dağıtılacağı, nüfus esasına göre dağıtılan bu % 90 payın % 10'unun ise ilgili su ve kanalizasyon idaresine İller Bankası tarafından gönderileceği anlaşılmaktadır.
Ancak İller Bankası tarafından Marmaris Belediyesine genel bütçe vergi gelirlerinden
gönderilen tutarlar incelendiğinde; Muğla Su ve Kanalizasyon İdaresine gönderilmek üzere kesilen tutarın nüfus esasına göre gönderilen pay üzerinden değil toplam tutar üzerinden hesaplandığı, dolayısıyla belediyede kalması geren payın su ve kanalizasyon idaresine gönderildiği görülmektedir.
Tablo 6: İller Bankası Tarafından Gönderilen Tutarlar
Yıl | Brüt Tahakkuk (TL) | İller Bankası Tarafından Hesaplanan Su Kanal İdaresi Payı (Brüt tahakkukun %10’u) (TL) (A) | Nüfus Esasına Göre Dağıtılan %90’lık Kısım (TL) (B) | İller Bankası Tarafından Hesaplanması Gereken Su Kanal İdaresi Payı (TL) (C)= B x %10 | Su Kanal İdaresine Gönderilen Fazla Tutar (TL) (D)= A-C |
2019 | 45.407.521,67 | 4.540.752,17 | 40.866.769,50 | 4.086.676,95 | 454.075,22 |
Yukarıdaki tabloda da ayrıntıları görüleceği üzere genel bütçe vergi gelirlerinden Marmaris Belediyesi için tahakkuk eden toplam pay tutarı 45.407.521,67 TL, bu tutarın nüfus esasına göre hesaplanan %90’lık kısmı ise 40.866.769,50 TL’dir. İller Bankası tarafından MUSKİ’ye gönderilecek olan payın bu tutar üzerinden hesaplanması gerekirken brüt tahakkuk tutarı üzerinden hesaplanması sonucunda 454.075,22 TL fazla gönderildiği ve idarenin gelir kaybına uğradığı sonucuna varılmıştır.