Karar Künyesi
Kamu İdaresi tarafından su faturaları üzerinden alınan evsel katı atık hizmetlerine ait ücretin, muhtelif aylarda su tüketimi bulunmayan aboneler için tahakkuk ettirilmediği
görülmüştür.
Atıksu Altyapı ve Evsel Katı Atık Bertaraf Tesisleri Tarifelerinin Belirlenmesinde Uyulacak Usul Ve Esaslara İlişkin Yönetmelik’in “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesinde; bu Yönetmelik’in, evsel katı atıklar için toplama, taşıma, aktarma, geri kazanım ve bertaraf tesisleri kurulması, işletilmesi, kapatılması ve kapatma sonrası izlenmesi ile bakımına ait tam maliyet esaslı tarifelerin belirlenmesinde uyulacak usul ve esasları kapsadığı ifade edilmiş olup Yönetmelik’in “İlkeler” başlıklı 5’inci maddesinde; sürdürülebilir evsel katı atık hizmetlerinin yönetilmesi amacıyla tarifelerin belirlenmesinde; kirleten öder ilkesi uyarınca toplam sistem maliyetlerinin tarifelere yansıtılacağı belirtilmiştir. Yönetmelik’in “Faturalandırma” başlıklı 22’nci maddesinde ise evsel katı atık hizmetlerine ait ücretlerin, tahakkukunun düzenli aralıklarla su faturaları üzerinden yapılabileceği hüküm altına alınmıştır.
Nitekim Belediye Gelir Tarifesinin 20/A maddesi incelendiğinde atık hizmetlerinden faydalananların gruplara ayrıldığı, her bir grup için farklı tutarlarda evsel katı atık toplama, aktarma, taşıma ile bertaraf ücretinin belirlendiği ve söz konusu ücretin, su abonesi olanlar için aylık su faturası ile birlikte tahakkuk ettirileceğine dair düzenleme yapıldığı görülmüştür. Maddenin devamında ise su abonesi olmayan ilgililer için yıllık ücretin, iki eşit taksit yapılmak suretiyle tahakkuk ettirileceği ifade edilmiştir.
Yukarıda yer verilen mevzuat ve Tarife hükümleri değerlendirildiğinde evsel katı atık bedelinin su tüketimi ile bir bağı bulunmamakta olup su faturaları üzerinden gerçekleştirilen tahakkuk işlemi, yalnızca pratik bir usul olarak belirlenmiştir. Bu bakımdan Tarife’de su abonesi olmayanlar için de katı atık bedeli öngörülmüş ve yıllık bedelin iki eşit taksit halinde tahakkuk ettirileceği belirtilmiştir.
Ancak yapılan incelemede ilgili aylarda su tüketimi bulunmadığından bahisle hakkında su faturası düzenlenmeyen aboneler için evsel katı atık bedelinin tahakkuk ettirilmediği tespit edilmiştir.
Evsel katı atık ile ilgili verilen tüm hizmetler karşılığında ortaya çıkan toplam sistem maliyetinin karşılanması maksadıyla toplanan ve su tüketiminden bağımsız olan evsel katı atık bedellerinin, tam maliyet esası uyarınca su tüketimi bulunmayan aylar için de aboneler nezdinde tahakkuk ettirilmesi gerekmektedir.