Karar Künyesi
Maliye Bakanlığınca 2009 yılında hazırlanan Performans Programı Hazırlama Rehberi'nin “Performans Hedef ve Göstergeleri ile Faaliyetlerin Belirlenmesi” başlıklı kısmında performans göstergelerinin, performans hedeflerine ulaşılıp ulaşılmadığını ölçebilecek nitelikte olması gerektiği belirtilmiştir. Dolayısıyla performans göstergelerinin performans hedeflerini ölçebilmesi için hedef ile ilgili olması ön koşuldur.
Gaziemir Belediyesi 2018 yılı Performans Programı üzerinde yapılan incelemede, aşağıdaki tablolarda yer alan performans göstergelerinin performans hedefi ile ilgili olmadığı görülmüştür.
Tablo 5: Performans Hedefleriyle İlgili Olmayan Performans Göstergeleri
Performans Hedefleri | Performans Göstergesi | İlgililik Değerlendirmesi |
Hedef 1.2.2: 2018 yılında kamu kurum/kuruluşları ve sivil toplum örgütleri ile işbirliği yapılarak kentin kültürel, ekonomik ve sosyal kalkınmasına katkı sağlayacak 1 hibe | Eğitimden memnuniyet (%) | Gösterge hedef ile ilgili değildir. Hedef 1.2.2’de kentin kültürel, ekonomik ve sosyal kalkınmasına katkı sağlayacak hibe projesi almaya ve bunun için projeler yapmaya vurgu yapılmaktadır. Ancak “Eğitimden memnuniyet” göstergesi hedefle ilgili |
T.C. Sayıştay Başkanlığı
projesi alınacak ve personele eğitim verilecek. | değildir. Söz konusu göstergeyle hedefi ölçmek mümkün değildir. | |
Hedef 6.1: Kültür ve sanat alanında | Gösterge hedef ile ilgili değildir. Hedef 6.1’de | |
gerçekleştirilecek ulusal ve uluslararası | ilçenin ege bölgesinde kültür ve sanat merkezi | |
etkinliklerde katılımcı anlayışı | Kurulan ticari | haline gelmesi amacıyla ulusal ve uluslararası |
güçlendirerek ilçemiz ege bölgesinin | ilişki sayısı | etkinliklerin gerçekleştirileceği vurgulanmaktadır. |
kültür ve sanat merkezi haline | (adet) | Ancak “ Kurulan ticari ilişki sayısı” göstergesi |
getirilecek. | hedefle ilgili değildir. Söz konusu göstergeyle | |
hedefi ölçmek mümkün değildir. |
Kamu idaresi cevabında; “1.2.2 AB Hibe ve Fonlarından destek sağlayabilmek için proje oluşturulması önemli bir aşama olup, bu projenin kamu kurum/kuruluşları ve sivil toplum örgütleri ile işbirliği içinde yapılması yanında kurum personelinin de proje hazırlama konusunda yeterli eğitime sahip olması gerekmektedir. Ancak, personele eğitim verilmesi yanında bu eğitimden personelinde yeterince yararlanması önem arz etmektedir. Eğitimden memnuniyet düzeyi ölçülerek bunun değerlendirilmesi sağlanmaktadır.
6.1.6 Kardeş Belediyeler ile kültürel ilişkilerin geliştirilmesi ve ilçemizde yaşayan vatandaşlarımıza ve kursiyerlerimize önemli gün ve haftalarda tarihini ve kültürünü tanımalarına yönelik gezilerin düzenlenmesinin yanında kurulan ticari ilişkilerin de önemli olduğu düşünüldüğünden söz konusu göstergenin uygun olacağı değerlendirilmiştir.” denilmektedir.
Sonuç olarak İdare cevabında her ne kadar 1.2.2 nolu Performans Hedefi’ndeki AB hibe ve fonlarından destek sağlayabilmek için proje oluşturulmasının önemli bir aşama olduğunu, bu projenin kamu kurum/kuruluşları ve sivil toplum örgütleri ile işbirliği içinde yapılması yanında kurum personelinin de proje hazırlama konusunda yeterli eğitime sahip olması gerektiğini, personele eğitim verilmesi yanında bu eğitimden personelin de yeterince yararlanmasının önem arz ettiğini, eğitimden memnuniyet düzeyi ölçülerek bunun değerlendirilmesinin sağlanmasının gerekliliğini ifade etse de eğitimden memnuniyet oranını ile Hedef 1.1.2’ deki kentin kültürel, ekonomik ve sosyal kalkınmasına katkı sağlayacak 1 hibe projesi alınması arasında doğrudan bir ilgililik kurulamamıştır. Çünkü söz konusu hedefte kentin kültürel, ekonomik ve sosyal kalkınmasına katkı sağlayacak hibe projesi alınması ve bunun için projeler yapılmasına vurgu yapılırken gösterge olarak verilecek eğitimden memnuniyet oranının belirlenmesi hedef ile gösterge arasındaki ilgiyi sağlayamamıştır.
T.C. Sayıştay Başkanlığı
6.1.6 nolu Performans Hedefi ile bu hedefe ilişkin Performans Göstergesi arasında ilgililik değerlendirmesi yapılırken kurulan ticari ilişki sayısı ile ilçedeki kültür ve sanat alanında gerçekleştirilecek ulusal ve uluslararası etkinliklerde katılımcı anlayışının güçlendirilmesi ve İlçe’nin Ege Bölgesi’nin kültür ve sanat merkezi haline gelmesi arasında yeterli ilgililik seviyesinin olmadığı görülecektir. Zira ulusal ve uluslararası etkinliklerde katılımcı anlayışının güçlendirilmesi turizm bilinci ve toplumsal kültürle ilgili bir husustur. Dolayısıyla Performans Hedefi ile Performans Göstergesi’nin ilgili olmadığı düşünülmektedir.