İhale dosyalarının incelenmesi ve yerinde yapılan denetimler neticesinde, beton parke taşı ile yol ve yaya yolu yapım işlerinde teknik şartnamelere göre yapılması gereken deneylerin yapılmadığı görülmüştür.

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Teknik Şartname” başlıklı 17’nci maddesine göre; teknik şartnameler işin teknik ayrıntıları ve şartları ile projesini de kapsayan ihale dokümanına dahildir.

Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 14’üncü maddesine göre; sözleşmeye bağlanan her türlü yapım işleri, idare tarafından görevlendirilen yapı denetim görevlisinin denetimi altında, yüklenici tarafından yönetilir ve gerçekleştirilir. Herhangi bir işin, yapı denetim görevlisinin denetimi altında yapılmış olması yüklenicinin, üstlenmiş olduğu işi bütünüyle projelerine, sözleşme ve şartnamelerine, fen ve sanat kurallarına uygun olarak yapmak hususundaki yükümlülüklerini ve sorumluluğunu ortadan kaldırmamaktadır. Diğer bir ifadeyle teknik şartnamelere de istisnasız olarak uyulması gerekmektedir.

Şartnamenin 15’inci maddesine göre; malzemenin teknik şartnamelere uygun olup olmadığını inceleyip gözden geçirmek için yapı denetim görevlisi istediği şekilde deneyler yapabilir ve ister işyerinde, ister özel veya resmi laboratuvarlarda olsun, bu deneylerin giderleri sözleşmesinde başka bir hüküm yoksa yüklenici tarafından karşılanır. Yüklenici, deneylerin işyerinde yapılmasını isterse bunun için gerekli araç ve teçhizatı kendisi temin etmek zorundadır.

Beton parke taşı ile yol ve yaya yolu yapım işlerine ait özel teknik şartnamelerin 6’ncı maddesinde;

“Beton parke taşları ‘TSEK’ veya benzeri belgeli kuruluşlardan temin edilecek olup, üreticiye ait belge imalata başlanmadan önce İdareye teslim edilecektir. Hakediş düzenlemelerinden önce döşenmiş parke taşlarından en az 10 adet numune alınarak İdarece belirlenecek, Karayolları XV.Bölge Müdürlüğü, Çevre ve Şehircilik Müdürlüğü veya diğer kamu kurum ve kuruluşlarına, üniversitelere ait laboratuarlarda deneye tabi tutulacak, deney sonuçları yüklenici tarafından İdareye teslim edilecektir. Basınç değeri deney sonucu; 8 cm.lik kilit beton parke taşı için minimum 440 kg/cm2, ortalama 550 kg/cm2, 6 cm.lik kilit beton parke taşı için minimum 445 kg/cm2, ortalama 555 kg/cm2 veya Kesme kuvveti değeri minimum 2,8

MPa, ortalama 3,2 MPa olacaktır. Deney sonuçlarının uygun olması halinde parke taşlarının döşenmesine izin verilecek, aksi durumda numune alınan bölge yüklenici tarafından sökülüp, yeniden uygun olan parke taşı döşenecektir. Yüklenici bu işlemler nedeni ile herhangi bir hak talebinde bulunmayacaktır. Yapılacak deneylerle ilgili masraflar yükleniciye ait olacaktır.” denilmek suretiyle muhtelif deneylerin yapılma zorunluluğu getirilmiştir.

Yapılan incelemede idare tarafından ihale edilen beton parke taşı ile yol ve yaya yolu yapım işlerinde teknik şartnamelere göre yapılması gereken deneylerin yapılmadan işe başlanıldığı; kontrol teşkilatının da bu eksiklileri görmediği tespit edilmiştir

Kamu idaresi cevabında, bulgu konusu hususta gerekli işlemlerin yapılacağı ifade edilmiştir.

Yukarıda yapılan açıklamalara göre yapım işlerinde kullanılacak malzemelerin gerekli kontrolleri yapıldıktan sonra kullanılması, kontrol teşkilatının da yapacağı kontrollerde bu hususlara dikkat etmeleri gerekmektedir.