Belediye tarafından mevzuata aykırı olarak bazı taşınmazların Esnaf ve Sanatkarlar Odasına tahsis edildiği görülmüştür.

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Meclisin görev ve yetkileri” başlıklı 18’inci maddesinde; Taşınmaz mal alımına, satımına, takasına, tahsisine, tahsis şeklinin değiştirilmesine veya tahsisli bir taşınmazın kamu hizmetinde ihtiyaç duyulmaması hâlinde tahsisinin kaldırılmasına karar vermeye meclisin yetkili olduğu, “Diğer kuruluşlarla ilişkiler” başlıklı 75’inci maddesinde ise; belediyelerin kendilerine ait taşınmazları, aslî görev ve hizmetlerinde kullanılmak üzere bedelli veya bedelsiz olarak mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına devredebileceği veya süresi yirmi beş yılı geçmemek üzere tahsis edebileceği, ayrıca bu taşınmazların, tahsis amacı dışında kullanılması hâlinde, tahsis işleminin iptal edileceği, tahsis süresi sonunda aynı esaslara göre yeniden tahsisin mümkün olduğu belirtilmiştir.

Yukarıda yer alan mevzuat hükümlerine göre, belediyeler taşınmazlarını, aslî görev ve hizmetlerinde kullanılmak üzere bedelli veya bedelsiz olarak mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına devredebilir veya süresi yirmi beş yılı geçmemek üzere tahsis edebilirler.

Yapılan incelemede, 15/04/2021 tarihinde Belediye Başkanlığı ile Esnaf ve Sanatkarlar Odası arasında düzenlenen protokole istinaden taşınmaz tahsis edildiği görülmüştür. Ancak, yukarıda yer alan mevzuat hükümlerinden de anlaşılacağı üzere belediyeler taşınmazlarını sadece mahalli idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına belirli şartlar altında tahsis edebilirken, Esnaf ve Sanatkarlar Odalarına ise taşınmaz tahsisi yapılamayacağı değerlendirilmektedir.

Kamu idaresi tarafından, Esnaf ve Sanatkarlar Odası ile yapılan protokol kapsamındaki tahsisin 5393 sayılı Kanun’un 75/c maddesinde kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları,

kamu yararına çalışan dernekler, Cumhurbaşkanlığınca vergi muafiyeti tanınmış vakıflar ve 07/06/2005 tarih ve 5362 sayılı Esnaf ve Sanatkarlar Meslek Kuruluşları kanunu kapsamına giren meslek odaları ile ortak hizmet projeleri gerçekleştirilebileceği; diğer dernek ve vakıflar ile gerçekleştirilecek ortak hizmet projeleri için mahallin en büyük mülki idare amirinin izninin alınması gerektiği hükmü çerçevesinde taşınmaz tahsisi yapıldığı ifade edilmişse de bulgu konusu belediye taşınmazlarının, aslî görev ve hizmetlerinde kullanılmak üzere bedelli veya bedelsiz olarak mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına devredilebileceğine veya süresi yirmi beş yılı geçmemek üzere tahsis edilebileceğine ilişkindir.

Sonuç olarak, Belediye mülkiyetinde bulunan taşınmazların tahsis işlemlerinin mevzuata uygun olarak yapılması gerekmektedir.