Büyükşehir Belediyesi tarafından hakediş ödemelerinden yapılan geçici kabul noksanları kesintilerinin vadesine göre 330/430 Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabında izlenmesi gerekirken 333 Emanetler Hesabında izlendiği görülmüştür.

Yapım İşlerine Ait Tip Sözleşme’nin 30’uncu maddesinde; anahtar teslimi götürü bedel sözleşmelerde geçici kabul noksanları için düzenlenen her hakedişte, yapılan iş tutarının

%3’üne karşılık gelen kısmının tutulacağı ve bu tutarın, geçici kabul noksanı bulunmayan işlerde geçici kabul onay tarihinden sonra, geçici kabul noksanı bulunan işlerde ise bu eksikliklerin tamamlanmasını müteakip, geçici kabul onay tarihinden sonra yükleniciye ödeneceği düzenlenmiştir. Birim fiyat üzerinden yapılan sözleşmelerde ise; düzenlenen hakedişlerde, tamamlanmış ancak kesin hesabı idareye verilmemiş imalatlara ait tutarların

%5’inin tutulacağı ve kesin hesaplar idare tarafından onaylanmadıkça bu tutarların ödenemeyeceği, belirtilmiştir.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği'nin 333 Emanetler Hesabının niteliğinin düzenlendiği 260’ınci maddesinde; "Bu hesap, emanet olarak nakden veya mahsuben tahsil edilen tutarların izlenmesi için kullanılır"; 330 Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabının niteliğinin düzenlendiği 257’nci maddesinde " Bu hesap, mevzuatları gereği nakden veya mahsuben tahsil edilen depozito ve teminatların izlenmesi için kullanılır'"; 430 Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabının niteliğinin düzenlendiği 320’nci maddesinde ise "Bu hesap, mevzuatları gereği nakden veya mahsuben tahsil edilen ve bir yıldan uzun vadede iade edilecek olan depozito ve teminatların izlenmesi için kullanılır." denilmektedir.

Hakediş ödemelerinden yapılan geçici kabul noksanları kesintisi, geçici kabul sırasında ortaya çıkabilecek noksanlıkları telafi amacıyla yapılmaktadır. Bu kesintiler, mevzuatı gereği, mahsuben tahsil edilen bir teminat olduğundan alınan depozito ve teminatlar hesabında izlenmelidir.

Yapılan incelemede, Büyükşehir Belediyesi'nde geçici kabul noksanları için kesilen toplam 10.450.358,53 TL’nin, vadesine göre 330/430 Alınan Depozito ve Teminatlar Hesaplarında izlenmesi gerekirken 333 Emanetler Hesabında izlendiği tespit edilmiştir.

Büyükşehir Belediyesi cevabında; ilgili hesapların kullanılmaya başlandığını ve bulgu konusu hususun düzeltildiğini bildirmişse de 2022 yılında yapılmış işlemlerin 2021 mali tablolarındaki eksikliği düzeltici etkisi bulunmamaktadır.

Bahsi geçen tutarın, işin geçici kabulü yıl içerisinde yapılacak ise 330 No.lu hesapta, bir yıldan uzun vadede iade edilecek ise 430 No.lu hesapta izlenmesi, mali yılbaşı açılış kayıtları ile 430 No.lu hesapta kayıtlı olan geçici kabul noksanları kesintisinden takip eden mali yıl içerisinde iade edilmesi gerekenlerin 330 No.lu hesaba aktarılması gerekmektedir.