Cari yıl veya yıllara geçerli olmak üzere yapılan sözleşmelere dayanılarak girişilen ve mevzuatı gereğince bunlara ilave edilen bütün taahhüt tutarlarının taahhüt hesaplarında izlenmesi gerekirken yalnızca yapım işlerine ilişkin taahhütlerin ilgili hesaplarda takip edildiği görülmüştür.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin Taahhüt Hesapları başlıklı 448’inci maddesinde bu hesap grubunun, yılı için geçerli sözleşmeler ile ertesi mali yıl veya yıllara geçerli olmak üzere yapılan sözleşmelere dayanılarak girişilen gider taahhütleri, mevzuatı gereğince bu tutarlara ilave edilen taahhütler ile bunlardan yerine getirilenler veya feshedilenlerin ve kamu-özel iş birliği modeli çerçevesinde girişilen taahhütlerin, bunlara yapılan ilaveler, fiyat güncellemeleri ile bunlardan yerine getirilenlerin sözleşme fiyatlarıyla izlenmesi için kullanılacağı,

Hesap grubuna ilişkin işlemler başlıklı 449’uncu maddesinde ise, ihale mevzuatına göre, ihale işlemleri tamamlanarak mal ve hizmet alımı ve yapım işleri için yapılan sözleşmelere

dayanılarak hazırlanan ihale dosyalarının ilk hakedişle birlikte muhasebe birimine verileceği, muhasebe birimince bu sözleşmelere dayanılarak taahhüt tutarının, taahhüt kartına yazılacağı ve gider taahhütleri hesabına kaydedileceği belirtilmiştir.

Mezkur Yönetmelik’in 920 Gider Taahhütleri Hesabının niteliğini ve işleyişini düzenleyen 450 ve 451’inci maddelerinde ise bu hesabın, yılı için geçerli sözleşmeler ile ertesi mali yıl veya yıllara geçerli olmak üzere yapılan sözleşmelere dayanılarak girişilen ve mevzuatı gereğince bunlara ilave edilen taahhüt tutarlarıyla bunlardan yerine getirilenlerin ve feshedilenlerin sözleşme fiyatlarıyla izlenmesi için kullanılacağı, girişilen taahhüt tutarları ile bunlara ilave edilen her türlü taahhüt artışının bu hesaba borç, 921 Gider Taahhütleri Karşılığı Hesabına alacak kaydedileceği hususu düzenlenmiştir.

Yukarıda ifade edilen mevzuat hükümleri birlikte değerlendirildiğinde, Yönetmelik kapsamındaki kamu kurumlarının ihale mevzuatına göre ihale işlemleri tamamlanarak yaptıkları işler için sözleşmeyle yüklenmeye giriştikleri borç tutarları ile sözleşmeye ilişkin fiyat farkları ve iş artışlarının 920 Gider Taahhütleri ve 921 Gider Taahhüt Karşılığı Hesaplarında izlenmesi gerekmektedir.

Taahhüt hesaplarında yalnızca imzalamış olduğu yapım işlerine ait sözleşme bedellerinin izlendiği, ihalesi yapılan diğer işlere ait sözleşmelere bağlı olarak idarenin borç altına girdiği tutarların ve bu sözleşmelere ait iş artışları ve fiyat farklarının izlenmemesi konusunun 2020 yılında düzeltildiği görülmekle birlikte, 2019 yılı nazım hesaplarında 920 Gider Taahhütleri ve 921 Gider Taahhüt Karşılığı Hesapları 10.413.195,92 TL tutarında eksik yer almaktadır.