775 sayılı Gecekondu Kanunu hükümlerine göre, belediye ve mücavir alan sınırları içindeki Hazineye ait taşınmazların satış bedellerinin tahsil edilen kısmından fon hesabına aktarılması gereken payın belediyenin vergi ve kira borçlarına karşılık olarak mahsup edildiği görülmüştür.

20.7.1966 tarihli ve 775 sayılı Gecekondu Kanunu'nun 12'nci maddesinde, belirtilen kaynaklardan sağlanacak gelirlerin, ilgili belediyelerce açılacak özel hesaplarda toplanarak birer fon teşkil edeceği, 13'üncü maddesinde de toplanan bu kaynakların hangi amaçlar için kullanılacağı belirtilmiş olup Kanunda belirtilen amaçlar dışında fonda biriken paraların kullanılamayacağı açıktır.

4706 sayılı Hazineye Ait Taşınmaz Malların Değerlendirilmesi ve Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun’un “Taksitle ödeme, satış bedelinden pay verilmesi, belediyelere devir” başlıklı 5 inci maddesinde: “… Belediye ve mücavir alan sınırları içindeki Hazineye ait taşınmazların satış bedellerinin tahsil edilen kısmından öncelikle yerinde muhafaza edilemeyen yapıların tasfiyesinde kullanılmak şartıyla % 10'u, ilgili belediyelerin 20.7.1966 tarihli ve 775 sayılı Kanun hükümlerine göre oluşturulan fon hesabına aktarılır. Kalan kısmından ise ilgili belediyeye % 30, varsa büyükşehir belediyesine % 10 oranında pay verilir... Bu paylar tahsilini takip eden ayın yirmisine kadar ilgili idarelerin hesaplarına aktarılır…” Denilmektedir.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin Fonun teşkili ve muhasebeleştirilmesine ilişkin “Belirli Bir Amaca Tahsisli Gelirler ve Alınan Paylar” başlıklı

18 inci maddesinin ikinci fıkrasında aynen: “20/7/1966 tarihli ve 775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun 12 nci maddesi gereği kurulan fonda toplanacak paralar gelir bütçesinin ilgili bölümüne gelir kaydedilir. Diğer taraftan gider bütçesinin ilgili tertibine tahsis amacı doğrultusunda kullanılmak üzere ödenek konulur. Bu fondan yapılan harcamalarda 775 sayılı Kanunda belirtilen usul ve esaslar uygulanır. Denilmektedir.

Yapılan incelemede, 2018 yılı boyunca belediye ve mücavir alan sınırları içindeki Hazineye ait taşınmazların satış bedellerinin tahsil edilen kısmından fon hesabına aktarılması gereken %10’luk payın 349.703,02-TL olduğu ancak bu tutarın fon hesabına aktarılması gerekirken bir ayrıştırma yapılmayarak %30’luk belediye payı ile birlikte belediyenin vergi ve kira borçlarına karşılık mahsup edildiği tespit edilmiştir. Bu durum fon hesabının mali tablolarda hatalı gözükmesine neden olmaktadır.

Kamu idaresi cevabında; Mal Müdürlüğü ile Milli Emlak Müdürlüğü’ne gecekondu hesabının bildirildiği, payların bu hesaba yatırılmasının istenildiği ifade edilmiştir.

Sonuç olarak Bu durum fon hesabının mali tablolarda hatalı gözükmesine neden olmaktadır. Tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.