Belediyenin yetki ve görev alanı içinde faaliyet gösteren iş yerlerinin bir kısmından ilan ve reklam vergisi tahakkuku ve tahsilatları yapılmamaktadır:

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12'nci maddesine göre; belediye sınırları ile mücavir alanları içinde yapılan her türlü ilan ve reklam, ilan ve reklam vergisine tabidir. Aynı Kanun’un 13’üncü maddesinde ise, ilan ve reklam vergisinin mükellefinin; yurt dışından gönderilen ilan ve reklamlar dâhil olmak üzere, ilan ve reklamı kendi adına yapan veya yaptıran gerçek veya tüzelkişiler olduğu belirtilmiştir.

Diğer yandan, aynı Kanun’un “Verginin tarhı ve ödenmesi” başlıklı 16’ncı maddesinde:

Söz konusu verginin, vergiye tabi ilan ve reklamlarda, ilan ve reklam işinin mükellefçe yapılması halinde ilan veya reklam işinin yapılmasından önce mükellef tarafından; ilan ve reklam işinin bu işi mutad meslek olarak ifa edenler tarafından yapılması halinde ilan ve reklam işini yapanlarca ilan veya reklamın yapıldığı ayı takip eden ayın 20’nci günü akşamına kadar verilecek beyanname üzerine, tarh ve tahakkuk ettirileceği,

Hüküm altına alınmıştır.

İdarenin gelir işlemlerinin incelenmesi neticesinde; Belediyenin yetki ve görev alanı içinde 3860 adet iş yerinin çalışma ruhsatı almasına rağmen bu iş yerlerinden 2145 tanesinin ilan ve reklam vergisi beyanında bulunduğu; kalan 1715 iş yerinin ise, işletme tanıtım tabelaları için ilan ve reklam vergisi ödemedikleri, ayrıca bu iş yerleri adına ilan ve reklam vergisinin

tahakkuk işlemlerinin de yapılmadığı; belirtilen nedenle de vergi geliri kaybı oluştuğu tespit edilmiştir.

Yukarıda yer alan denetim tespiti sonrasında; Belediye sınırları içerisinde faaliyet gösteren işyerlerinin bir kısmından alınmayan ilan ve reklam vergisinin tahakkuk ve tahsilatının yapılması için yıllık denetimlerin yapıldığı, bu saha çalışmaları sonucunda bulguda belirtilen iş yerlerinden 190 adet işyerinin denetiminin yapılarak ilan ve reklam unsuru bulunan 100 adet mükellefe yoklama fişi düzenlendiği, beyanların oluşturulduğu ve sicillerine tahakkuk yapıldığı ifade edilmiştir. Ancak, söz konusu İdare değerlendirmesi bulgumuzda belirtilen iş yerlerinin tamamı için açıklayıcı değildir.

Netice olarak, İdarenin, ilan ve reklam vergisi mükellefi iş yerlerinin tespiti ve söz konusu verginin alınması için gerekli olan çalışmaları yapması gerekmektedir.