Trabzon Büyükşehir Belediyesince bazı mal alımlarında teslimattaki gecikmeler nedeniyle sözleşmelerinin feshedildiği, kesin teminatın güncellenmeden gelir kaydedildiği görülmüştür.

4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu'nun 20'nci maddesinde;

“ Aşağıda belirtilen hallerde idare sözleşmeyi fesheder:

a) Yüklenicinin taahhüdünü ihale dokümanı ve sözleşme hükümlerine uygun olarak yerine getirmemesi veya işi süresinde bitirmemesi üzerine, ihale dokümanında belirlenen oranda gecikme cezası uygulanmak üzere, idarenin en az on gün süreli ve nedenleri açıkça belirtilen ihtarına rağmen aynı durumun devam etmesi,

…

Hallerinde, ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlar gelir kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir.”

22'nci maddesinde ise;

“ …

19, 20 ve 21'inci maddelere göre sözleşmenin feshedilmesi halinde, kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlar alındığı tarihten gelir kaydedileceği tarihe kadar Devlet İstatistik Enstitüsünce yayımlanan aylık toptan eşya fiyat endeksine göre güncellenir. Güncellenen tutar ile kesin teminat ve varsa ek kesin teminatların tutarı arasındaki fark yükleniciden tahsil edilir.

…”

hükümleri yer almaktadır.

Bu hükümlere göre; yüklenici taahhüdünü ihale dokümanı ve sözleşme hükümlerine uygun olarak yerine getirmez veya işi süresinde bitirmezse, ihale dokümanında belirlenen oranda gecikme cezası uygulanır, idarenin en az on gün süreli ihtarına rağmen aynı durum devam ederse de kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlar gelir kaydedilir ve sözleşme feshedilir. Ayrıca bu durumda kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlar alındığı tarihten gelir kaydedileceği tarihe kadar Devlet İstatistik Enstitüsünce yayımlanan aylık toptan eşya fiyat endeksine göre güncellenerek, aradaki fark yükleniciden tahsil edilir.

Yapılan incelemelerde ise; yüklenicilerin malları geç teslim ettiği, sözleşmelerin feshedildiği, kesin teminatların ise güncelleme yapılmadan gelir kaydedildiği görülmüştür. Bununla beraber; denetim döneminden sonra, yapılan uygulamanın düzeltildiği idarece ifade edilmiştir. Sonuç olarak; kesin teminatlar güncelleme yapılarak gelir kaydedilmelidir.

Bu hususa örnek olmak üzere aşağıdaki sözleşmeler sıralanmıştır:

• Koruyucu Malzeme Alımı İşi 2. Kısım

• Tabut ve Tahta Alımı İşi