Döner Sermaye İşletmesi bünyesinde gelir getirici faaliyet gösteren yüzme havuzunun elektrik, doğalgaz, onarım gibi bazı giderlerinin üniversite özel bütçesinden ödendiği görülmüştür.

2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58’inci maddesinin (b) fıkrasında; döner sermaye işlemlerinden tahsil edilen gelirin belirli bir oranının ilgili yükseköğretim kurumunun ihtiyacı olan mal ve hizmet alımları, her türlü bakım, onarım, kiralama, devam etmekte olan projelerin tamamlanmasına yönelik inşaat işleri ve diğer ihtiyaçlar ile yönetici payları için kullanılacağı belirtilmektedir.

2021-2023 Dönemi Bütçe Hazırlama Rehberi’nin “Genel İlkeler” başlıklı 4.1.7 maddesine göre; “ . . . döner sermaye gelirleri ile bütçe kaynakları birlikte kullanılarak yürütülen hizmetlerde, döner sermayeler aracılığı ile karşılanabilecek ihtiyaçlar için bütçeden ödenek talebinde bulunulmayacaktır.”

Anılan yasal düzenlemeler çerçevesinde, yüzme havuzunun işletmesinden doğan giderlerin, geliri elde eden döner sermayeden karşılanması gerekmektedir.

Amasya Üniversitesinde yüzme havuzu Döner Sermaye İşletmesi tarafından işletilmekte ve buradan elde edilen gelirler döner sermayeye gelir olarak kaydedilmektedir. Aşağıda tablo’da gösterildiği üzere, 2022 yılında yüzme havuzundan 597.684,17 TL gelirler elde edilmiş ve döner sermayeye gelir kaydedilmiştir. Yüzme havuzuna yapılan giderlerin ise; dezenfektan vb. malzeme alımı ile su analiz masrafları gibi bazıları döner sermayeden ödenirken, elektrik, doğalgaz, onarım giderleri gibi 1.588.397,34 TL tutarındaki ödemeleri üniversite bütçesinden karşılanmıştır.

İdare cevabında özetle kapalı yüzme havuzunun kullanımına ilişkin bilgi vermiş ve gelirlerinin artırılması için çaba gösterileceğini belirtmiş ise de, döner sermaye işletmesi tarafından işletilen havuzun giderlerinin iki aytrı bütçeden karşılanması ve elde edilen gelirlerin tamamının giderlerin karşılanmasında kullanılmaması hususlarına açıklık getirilmemiştir.

Amasya Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi, Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu ile Üniversite Özel Bütçesine tahsis edilen bütçeden ayrı bir bütçeye sahiptir. Yukarıda belirtilen mevzuat hükümlerine uygun olarak, Döner Sermaye İşletmesi bünyesinde faaliyet gösteren birimlerin kullandıkları elektrik, doğalgaz ve benzeri giderlerinin İşletmenin kendi bütçesinden karşılanması gerekmektedir.

‌Tablo 6: Yüzme Havuzu Gelir ve Giderleri (01.01.2022-31.12.2022)