Mevzuat gereği belediye bütçesinden alınamayacak nitelikte olan bir makam aracının belediye şirketi aracılığıyla alınarak belediyeye hibe edildiği görülmüştür.

237 sayılı Taşıt Kanunu’nun “Kanunun Şümulü” başlıklı 1’inci maddesinde belediyeler tarafından kullanılacak taşıtların bu Kanun hükümlerine tabi olduğu, 10’uncu maddesinde ise belediyelerin kendi meclislerinin kararı ile taşıt edinebilecekleri düzenlenmiştir.

02.06.2014 tarih ve 2014/6425 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan 237 sayılı Taşıt Kanunu Kapsamında Edinilecek Taşıtların Menşei, Silindir Hacimleri ve Diğer Niteliklerinin Belirlenmesine Dair Karar’ın “Taşıtların Nitelikleri” başlıklı 1’inci maddesinde ise kamu kurumlarının edinecekleri taşıtların hangi nitelikte olması gerektiği düzenlenmiştir. Söz konusu mevzuat hükümlerine göre Belediyeler 237 sayılı Kanun’a ekli (1) ve (2) sayılı cetvellerde sayılan makamlardan olmadığı dolayısıyla alınacak araçların 1.600 cc’yi geçmemesi, hibe dâhil her ne suretle olursa olsun yabancı menşeli binek veya station- wagon cinsi taşıt edinilemeyeceği (yerli muhteva oranının %50 üzerinde olması gerekiyor) ifade edilmektedir.

Belediyede yapılan denetimde Belediyeye ait şirket olan Keçiören Belediyesi Gıda Tüketim Malları Üretim Pazarlama Sanayi Ticaret Ltd. Şti. tarafından “2019 model, 06 KBB 06 plakalı Audi 6” aracın alındığı, Şirketin 23.12.2019 tarih ve 2019/3 sayılı Müdürler Kurulu Kararı ile bedelsiz olarak Belediyeye hibe edilmesine yönelik karar alındığı, Şirketin Keçiören

Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğüne yazdığı 24.12.2019 tarih ve 2019/1311 sayılı yazı ile de hibeye ilişkin gerekli işlemlerin yapılması bildirilmiştir. Keçiören Belediye Meclisinin 02.01.2020 tarih ve 4 nolu kararı ile söz konusu aracın Belediye hizmetlerinde kullanılmak üzere şartlı bağış olarak Belediyeye devrinin yapılmasına karar verilmiştir.

Alınan aracın özelliklerine bakıldığında motor hacminin 1968 cc olduğu ve %100 yabancı menşeli olduğu dikkate alındığında; Belediye meclisi kararının, “237 sayılı Taşıt Kanunu Kapsamında Edinilecek Taşıtların Menşei, Silindir Hacimleri ve Diğer Niteliklerinin Belirlenmesine Dair Karar”ın “Taşıtların Nitelikleri” başlıklı 1’inci maddesine göre Belediyelerin hibe dâhil her ne suretle olursa olsun yabancı menşeli binek veya station-wagon cinsi taşıt edinilemeyeceği hükmüne aykırıdır.

Kamu idaresi tarafından, 2019 model 06 KBB 06 plakalı AUDİ 6 binek aracın Belediyenin şirketi tarafından alınarak Belediyeye hibe edilmesinin mevzuata aykırı olduğunu kabul ettiği ancak ilçenin coğrafi şartları ile hizmet alanının genişliği dikkate alınarak Keçiören ilçesinin zorlu bir coğrafi yapıya sahip olması ve hibe edilen aracın arazi şartlarında bile kullanılabilecek olması Belediyeye azami ölçüde fayda sağlayacağı iddia edilerek bu gerekçelerle araç temin edilmesinin bu duruma meşruiyet kazandırıldığı ifade edilse de;

Mevzuat hükümleri doğrultusunda Belediyeler tarafından alınacak araçların alımında çoğrafi şartlar, hizmet alanının genişliği gibi hususlar usul ve esaslarda düzenlenmemiştir. Usul ve esaslarda idareler tarafından araç alınırken araçların hangi özelliklere sahip olması gerektiği açıkça düzenlenmiştir.

Ayrıca belediye şirketi üzerinden böyle bir yöntem kullanılarak aracın alınması ise mevzuatın düzenlenme amacına aykırıdır. Belediye tarafından alınamayacak nitelikte olan bir aracın şirket üzerinden alınıyor olması ve hibe yoluyla belediyeye devredilmesinin bu işe meşruiyet kazandırmadığı ortadadır. Sonuç olarak belediyelerin taşıt alımında mevzuat ile belirlenen özellikte olan araçları alması gerekmektedir.