Karar Künyesi
Belediye ile Yeni Malatyaspor Kulübü arasında tanzim edilen kira sözleşmelerinden doğan yasal faizler dâhil toplam 2.303.943,37 TL tutarındaki kira alacağının tahsil edilmediği görülmüştür.
5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Büyükşehir Belediye Başkanının Görev ve Yetkileri” başlıklı 18’inci maddesinde; Belediye Başkanına, belediye teşkilâtının en üst amiri olarak belediye teşkilâtını sevk ve idare etmek, belediyenin hak ve menfaatlerini korumak, belediyenin gelir ve alacaklarını takip ve tahsil etmek gibi görevler verilmiştir.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun “Muhasebe Hizmeti Ve Muhasebe Yetkilisinin Yetki ve Sorumlulukları” başlıklı 61’inci maddesinde, gelirlerin ve alacakların tahsili ile muhasebe kayıtlarının usulüne uygun, saydam ve erişilebilir şekilde tutulmasından muhasebe yetkilisi sorumlu olduğu; 38’inci maddesinde ise, kamu gelirlerinin tarh, tahakkuk, tahsiliyle yetkili ve görevli olanların, ilgili kanunlarda öngörülen tarh, tahakkuk ve tahsil işlemlerinin zamanında ve eksiksiz olarak yapılmasından sorumlu oldukları hüküm altına alınmıştır.
Anılan Kanun hükümleri ile üst yöneticiye, muhasebe yetkilisine ve kamu gelirlerinin tahsil ve takibiyle görevli olanlara, gelirlerin takip ve tahsili konusunda sorumluluklar yüklenmiştir.
Yapılan incelemede; Yeni Malatya Stadyumunun Belediye tarafından T.C. Gençlik ve Spor Bakanlığı Spor Hizmetleri Genel Müdürlüğünden 28.07.2017 tarihinde kiralandığı görülmüş olup her yıl yapılan yeni kira sözleşmeleri ile kira ilişkisi devam ettirilmiştir. Söz konusu Stadyum Belediye tarafından kullanılmamış olup ilk sözleşmenin imzalanmasına müteakip 18.09.2017 tarihinde Yeni Malatyaspor Kulübüne kiraya verildiği görülmüştür.
Stadyum kirasına ilişkin Belediye tarafından ödenen tutarlar ile Belediyenin tahakkuk ettirmiş olduğu ve Yeni Malatyaspor Kulübünden yapılan tahsilatlar aşağıda yer alan tabloda gösterilmiştir.
Tablo 10: Stadyum Kiralamasına İlişkin Tahsilat Bilgisi
Sözleşme Tarihi | Spor Genel Müdürlüğüne Ödenen Tutar (TL) | Yeni Malatyaspor Kulübüne Kiraya Verilen Tutar (TL) | Faiz Tutarı (TL) | Tahsil Edilen Tutar (TL) | Tahsil Edilemeyen Tutar (TL) |
28.07.2017 | 344.049,96 | 345.000,00 | 237.015,00 | 57.500,00 | 524.515,00 |
15.08.2018 | 344.049,96 | 345.000,00 | 208.310,84 | 0,00 | 553.310,84 |
(Sözleşme Harici Kullanım Bedeli) | - | 153.116,14 | 5.226,31 | 0,00 | 158.342,45 |
16.12.2019 | 411.552,00 | 411.552,00 | 137.805,93 | 0,00 | 549.357,93 |
16.12.2020 | 308.664,00 | 308.664,00 | 42.252,58 | 0,00 | 350.916,58 |
1.408.315,92 | 1.563.332,14 | 630.610,66 | 57.500,00 | 2.136.442,80 |
Yukarıdaki tabloda görüleceği üzere Belediye tarafından 2017 yılından bu yana Spor Genel Müdürlüğüne kiracı sıfatıyla tahakkuk eden 1.408.315,92 TL tutarında kira ödenmiş olmasına rağmen Yeni Malatyaspor Kulübü tarafından Belediye’ye ilk yıl ödenen 57.500,00 TL dışında herhangi bir ödemede bulunulmadığı tespit edilmiştir.
Öte yandan Hazine mülkiyetinde bulunan ve Belediye’ye tahsis edilmiş olan tesisin, 2017 yılında Belediye Meclisi kararıyla 5 yıl süreyle yıllık 24.000,00 TL bedel üzerinden yine Yeni Malatyaspor Kulübüne kiraya verildiği görülmüştür. Söz konusu tesisin kirasına ilişkin Belediyenin tahakkuk ettirmiş olduğu kira alacağı aşağıda yer alan tabloda gösterilmiştir.
Tablo 11:Tesis Kiralamasına İlişkin Tahsilat Bilgisi
İlgili Yıl | Yeni Malatyaspor Kulübüne Kiraya Verilen Tutar(TL) | Faiz Tutarı(TL) | Tahsil Edilemeyen Tutar(TL) |
2017 | 24.000,00 | 19.728,17 | 43.728,17 |
2018 | 24.000,00 | 14.529,64 | 38.529,64 |
2019 | 24.000,00 | 8.761,64 | 32.761,64 |
2020 | 24.000,00 | 4.123,77 | 28.123,77 |
2021 | 24.000,00 | 357,35 | 24.357,35 |
TOPLAM | 120.000,00 | 47.500,57 | 167.500,57 |
Yukarıdaki tabloda görüleceği üzere Belediye tarafından 2017 yılından bu yana kira sözleşmesinden doğan yasal faizler dâhil toplam 167.500,57 TL kira alacağına dair hiçbir tahsilatın yapılmadığı tespit edilmiştir.
31.12.2021 tarihi itibariyle söz konusu kira sözleşmeleri kapsamında Belediye tarafından Yeni Malatyaspor kulübünden yasal faizler dâhil 2.303.943,37 TL tutarındaki kira bedelinin tahsil edilmediği ve uygulamanın süreklilik arz ettiği göz önünde bulundurulduğunda, bu uygulamanın Süper Ligde mücadele eden profesyonel bir spor kulübüne yapılan ayni yardım niteliği taşıdığı değerlendirilmektedir.
Kamu kaynağının elde edilmesinde görevli ve yetkili olanların, gelirlerin takip ve tahsili için gerekli önlemleri almaları gerekmektedir.