Balıkesir Su ve Kanalizasyon İdaresi tarafından, Balıkesir Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 25.01.2016 tarih 147 no’lu kararına istinaden Edremit Belediyesi adına tahsil edilen Evsel Katı Atık ve Çevre Temizlik Vergisi tutarları üzerinden %5 oranında hizmet bedeli kesintisinin iade edilmediği görülmüştür.

2017 yılı Balıkesir Su ve Kanalizasyon İdaresi Sayıştay Raporunun konuyla ilgili maddesinde;

“Yapılan incelemede; kurumun bağlı olduğu Balıkesir Büyükşehir Belediyesi’nin meclisinde alınan karar uyarınca, 2017 yılında ilçe belediyeleri adına toplanılan Evsel Katı Atık ve Çevre Temizlik Vergisi tahsilatları üzerinden %5 oranında kesinti yapıldığı görülmüştür.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri gereğince, idare tarafından ilçe belediyelere gönderilen tutarlar üzerinden bu şekilde bir kesinti yapılmasının yasal dayanağı ve gerekçesi bulunmamaktır. Zira bir kamu kurumunun görev ve yetkileri ile yapacağı iş ve işlemlerden dolayı elde edeceği gelirler kanunla konulur veya kaldırılır. Mevzuat hükümlerinin cevaz vermediği bir işlemin meclis kararı ile uygulanabilir bir hale getirilmesi mümkün değildir. Her ne kadar, idarenin kamu hizmetlerini yerine getirirken takdir yetkisini kullanması kaçınılmaz olsa da bu takdir yetkisinin hukuka uygun kullanılması hukuk devleti için önem arz etmektedir. Dolayısıyla, kurum tarafından hizmet bedeli adı altında ilçe belediyelerine göndereceği tutarlardan %5 oranında bir komisyonun kesilmesi uygulamasına son verilmesi gerektiği düşünülmektedir” ifadesi yer almakta olup, aşağıdaki tablodan da görüleceği üzere Edremit Belediyesinden tahsil edilen tutara Raporda ver verilmiştir. Balıkesir Su ve Kanalizasyon

İdaresinin söz konusu raporda yer alan cevabında uygulamaya 31.03.2018 tarihinde son verildiği ifade edilmiştir.

Tablo 7: ÇTV ve Evsel Katı Atık Komisyon Tutarları

Hal böyleyken söz konusu kesintiye ilişkin tutarın Edremit Belediyesine iade edilmediği tespit edilmiştir.

Kamu idaresi cevabında; “Edremit Belediyesi adına BASKİ tarafından yapılan Evsel Katı Atık ve Çevre Temizlik Vergisi tahsilatından 31.03.2018 tarihine kadar hatalı olarak yapılan % 5 oranında hizmet bedeli kesintisinin iadesinin istenmesi, iadenin yapılmaması halinde iller Bankası aracılığıyla tahsilinin yapılması için ilgili birime yazı yazılmıştır.” denilmektedir.

Sonuç olarak kamu idaresi tarafından bulguda belirtilen görüşler doğrultusunda işlem tesis edileceği ifade edildiğinden, bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.