Belediye bünyesinde bütçe içi iktisadi işletme olarak kurulan ve kurumlar vergisi mükellefi olan Bartın Belediyesi Liman İktisadi İşletmesinin faaliyet giderlerinin tamamının kurum kazancının tespitinde indirim konusu yapılmadığı görülmüştür.

5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu’nun (KVK) "Safi kurum kazancı" başlıklı 6’ncı maddesinde; kurumlar vergisinin, mükelleflerin bir hesap dönemi içinde elde ettikleri safi kurum kazancı üzerinden hesaplanacağı ve safi kurum kazancının tespitinde, Gelir Vergisi Kanunu’nun (GVK) ticari kazanç hakkındaki hükümlerinin uygulanacağı hükme bağlanmıştır.

193 sayılı GVK’nın 40’ıncı maddesinde, safi kazancın tespit edilmesi sırasında indirilecek giderler sayılmış olup, buna göre ticari kazancın elde edilmesi ve idame ettirilmesi için yapılan genel giderlerin, personel sigorta primlerinin ve Vergi Usul Kanunu (VUK) hükümlerine göre ayrılan amortismanların safi kazancın tespitinde indirim konusu yapılacağı hükme bağlanmıştır.

Buna göre giderin vergilendirilecek kazancın tespitinde indirim unsuru olarak dikkate alınıp alınamayacağı değerlendirilirken dikkate alınan temel husus giderle elde edilen kazanç arasındaki illiyet bağıdır. Bu anlamda yapılan giderle kazancın elde edilmesi ve idamesi arasında doğrudan ve açık illiyet bağı mevcutsa söz konusu gider kazancın tespitinde indirim unsuru olarak dikkate alınabilecektir.

MİBMY’nin 9’uncu maddesinde; işletmenin kurumlar vergisine tabi faaliyetleri, hesap planı bakımından, sadece bütçe işlemlerinin muhasebeleştirilmesi ve raporlanmasına ilişkin olarak MİBMY hükümlerine tabi olacağı, bunun yanında işletmenin ticari mal ve hizmet alım satımlarına ilişkin (KVK’ya tabi) faaliyetleri için, VUK hükümleri uyarınca belirlenen muhasebe standartları, tek düzen hesap planı ve mali tabloların çıkarılmasına ilişkin usul ve esaslar çerçevesinde ayrıca defter tutulacağı, mahalli idare bütçesi içinde yapılan personel ve diğer yönetim ve donatım giderlerinin kurum kazancının tespitinde ve kurumlar vergisi beyannamesinin düzenlenmesinde ayrıca dikkate alınacağı belirtilmektedir.

Yapılan incelemede, liman gelirlerinden Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığına verilen %10 oranındaki payın, sosyal güvenlik primlerinin ve amortisman giderlerinin kurum kazancının tespitinde indirim konusu yapılmadığı görülmüştür.

Ticari kazancın elde edilmesi ve idame ettirilmesi için yapılan bu giderlerin kurumlar vergisi matrahında indirim konusu yapılmaması faaliyet giderleri ile bütçe giderlerinin yüksek olmasına neden olmaktadır.

Belediye bünyesinde bütçe içi iktisadi işletme olarak kurulan ve kurumlar vergisi mükellefi olan Liman İktisadi İşletmesinin sehven eksik gösterilen faaliyet giderlerinin düzenlenerek kurumlar vergisi matrahından düşümü için ilgili idareye verildiği ifade edilmekle

beraber bu hususun yerine getirilip getirilmediği takip eden denetim döneminde izlenecektir.