Adapazarı Belediyesince, mücavir alanı içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı ücretlerine Belediye gelir tarifesinde yer verilmesine rağmen geçiş hakkı ücretleri takip ve tahsil edilmemektedir.

Geçiş hakkı ve bu hakka uygulanacak ücret tarifesine ilişkin usul ve esasların belirlenmesi amacıyla Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapısı veya Şebekelerinde Kullanılan Her Türlü Kablo ve Benzeri Gerecin Taşınmazlardan Geçirilmesine İlişkin Yönetmelik yayımlanmıştır.

Bu Yönetmeliğin “Geçiş hakkına ilişkin anlaşma” başlıklı 8 inci maddesinde; işletmeci ve geçiş hakkı sağlayıcısının geçiş hakkına ilişkin anlaşmaları, Yönetmelikte belirlenen ilkeler doğrultusunda serbestçe yapabileceği ifade edilmiştir.

Aynı Yönetmeliğin “Geçiş hakkı ücretleri” başlıklı 9 uncu maddesinde ise; geçiş hakkı sağlayıcısı tarafından geçiş hakkını kullanan işletmeciden talep edilen geçiş hakkı ücretinin Geçiş Hakkı Ücret tarifesinde belirtilen fiyatları aşamayacağı ve Geçiş Hakkı Ücret Tarifesinde yer alan üst sınırları belirtilen bu fiyatların her mali yılın başında Türkiye İstatistik Kurumunca yayımlanan Üretici Fiyatları Endeksi oranında artırılacağı ifade edilmiştir.

Yönetmelik eki olan Geçiş Hakkı Ücret Tarifesinde, büyükşehir belediyeleri sınırları içerisinde yer alan ve ilçe belediyelerinin tasarrufunda ve/veya sorumluluğunda olan yerler

için de ücret tarifesi belirlenmiştir. Yönetmelikte açıklanan tarifeye göre, büyükşehir sınırları içerisinde yer alan ilçe belediyelerinin hüküm ve tasarrufu altında bulunan yerlerden en fazla metrekaresi 0.70 TL geçiş hakkı ücreti alınacağı ve söz konusu tutarın her yıl ÜFE oranında güncelleneceği belirtilmiştir. Büyükşehir sınırları içinde yer alan ilçe belediyelerine ücret tarifesinde yer verilmesi, bu yerlerden geçiş hakkı ücretlerini tahsile ilişkin yetkinin ilçe belediyelerinde olduğunu göstermektedir.

Adapazarı Belediyesince geçiş hakkı ücretleri için gelir ve ücret tarifesinde yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerine uygun şekilde ücret tarifesi belirlenmiştir. Ancak söz konusu geçiş hakkı ücretlerinin takip ve tahsiline ilişkin herhangi bir işlem yapılmamaktadır. Bu durum sonucunda Belediye gelir kaybına uğramaktadır.

Kamu idaresi cevabında; “Telekomünikasyon altyapı ve şebekelerin alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin, takip ve tahsil edilmemesi hakkındaki bulgusuna istinaden;

Geçiş Hakkı bedelleri kurumumuz tarafından Sakarya Büyükşehir Belediye Başkanlığına 27/05/2019 tarih ve 12989 sayılı yazı ile “Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapısı veya Şebekelerinde Kullanılan Her Türlü Kablo ve Benzeri Gerecin Taşınmazların Geçirilmesine İlişkin Yönetmelik” kapsamında Büyükşehir genelinde başlatılan haberleşme altyapısı metraj ve tespit çalışmalarının neticelendirilerek, geçiş hakkı bedelinin Belediyemiz payına düşen kısmı istenmiştir.

Sakarya Büyükşehir Belediyesin 30/05/2019 tarih ve 16603 sayılı cevabi yazısında 2018 yılına ait Büyükşehir Belediyesi sınırları içerisinde kalan ve ilçe belediyesi sorumluluğunda veya tasarrufunda olan yerler için Geçiş Hakkı Bedeli adı altında herhangi bir tahsilat işlemi yapılmadığı kurumumuza bildirilmiş olup bundan sonraki iş ve işlemler kurumumuz tarafından titizlikle takibi yapılacaktır.” denilmiştir.

Sonuç olarak Belediye göndermiş olduğu cevapta söz konusu hususa ilişkin Sakarya Büyükşehir Belediyesinden resmi yazı ile Adapazarı Belediyesine ait telekomünikasyon altyapı ve şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedelinin bulunup bulunmadığına ilişkin bilgi istediğini, gelen cevabi yazıda ise böyle bir tahakkukun yapılmadığının belirtildiğini ifade etmiştir. Ancak Yönetmelik hükmünden telekomünikasyon altyapı ve şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsili, ilçe belediyelerinin yetki ve sorumluluğunda olduğu anlaşıldığından bu hususa ilişkin takip ve tahsilatın Adapazarı Belediyesince yapılması gerekmektedir. Söz konusu husus bundan sonraki denetimlerde izlenecektir.