Belediye bir kısım iletişim ve internet altyapı hizmetleri kullanımı için ihale yapılmaksızın gsm şirketinden hizmet alımı yaptığı tespit edilmiştir.

Bilindiği üzere kamu hukukuna tâbi olan veya kamunun denetimi altında bulunan veyahut kamu kaynağı kullanan kamu kurum ve kuruluşlarının mal hizmet ve yapım işlerinde 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu hükümlerine uyarak ihtiyaçlarını karşılamaktadır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 18’nci maddesinde, idarelerce mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalelerinde açık ihale usulü, belli istekliler arasında ihale usulü veya pazarlık usulü yolunu kullanmalarını belirtmektedir.19’ncu maddesinde ise; açık ihale usulünün, bütün isteklilerin teklif verebildiği usul olduğu belirtilmiştir.

Yapılan incelemede belediyenin bir gsm şirketine bir kısım iletişim ve internet altyapı hizmetleri için yüksek tutarlarda ödemeler yaptığı görülmüştür. Bu ödemeler tek tek faturalandırılıp belediyeye gönderilmektedir. Faturalar direk ödeme emri belgesine bağlanmak

suretiyle ödenmektedir. Bu tarz bir uygulama gerek 4734 sayılı kanuna aykırılık teşkil etmekte gerekse 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun kaynakların etkili, ekonomik ve verimli şekilde kullanımını sağlama amacına da aykırılık teşkil etmektedir.

Belediyenin ihtiyaçlarını belirleyip, piyasa araştırması yaparak açık ihale usulü ile hizmet alımı yapması gerekmektedir.

Kamu idaresi cevabında; "Antalya Büyükşehir Belediyemiz 19 ilçe 912 mahalle 20177 kilometrekarelik yüzölçümüne hizmet vermekte olup, ilimiz Toros dağlarının üzeri ve eteklerinde yerleşmiştir. GSM ve İnternet alanında açıkça bilindiği üzere kesinti yaşanmayan en iyi kapsama alanına sahip Turkcell firması bulunmakta, internet alanında ise Türktelekom en iyi hizmeti vermektedir. Belediye hizmetlerimizin aksamaması ve sosyal belediyecilik olarak iletişim ve internet altyapı hizmetinde etkili, ekonomik ve verimli şekilde kullanılması için ihtiyaç belirleme çalışması yapılarak gerekli iş ve işlemlerin yapılacaktır." ifadesi yer almaktadır.

Sonuç olarak Kamu idaresi cevabında özetle gsm ve İnternet alanında kendisine göre bazı firmaların en iyi hizmeti verdiğini ve bu yüzden ihalesiz alım yaptığını savunmaktadır. Belediyenin ihtiyaçlarını belirlemeksizin kanun hükümlerini dikkate almadan istediği firmadan hizmet alımı yapması 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu hükümlerine aykırılık teşkil etmektedir. Bu nedenle belediyenin piyasa araştırması yaparak açık ihale usulü ile hizmet alımı yapması gerekmektedir.