DESKİ’nin 2019 yılı sonu itibariyle “Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik” uyarınca düzenlemiş olduğu formlarda, kayıt altına alınmayan taşınmazlar bulunduğu ve Taşınmaz İcmal Cetveli ile muhasebe kayıtları arasında tutarlılığının sağlanamadığı görülmüştür.

Kamu kurum ve kuruluşlarının mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımında bulunan taşınmazların kaydına ve icmal cetvellerinin düzenlenmesine ilişkin usul ve esaslar, 02.10.2006 tarih ve 26307 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 13.09.2006 tarih ve 2006/10970 sayılı “Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik” ile belirlenmiştir.

Anılan Yönetmelik’in taşınmaz kayıt ve kontrol işlemleriyle ilgili görev, yetki ve sorumluluklarını düzenleyen 6’ncı maddesi uyarınca; taşınmaz kayıt ve kontrol işlemleri ile görevli birim ve personel;

-Kayıtların mevzuata uygun, saydam ve erişilebilir şekilde tutulmasını ve bu kayıtlara ilişkin bilgisayar programı, defter ve belgelerin denetime hazır şekilde muhafaza edilmesini sağlamakla,

...

-Yapılan kayıt ve işlemlerden dolayı harcama yetkililerine karşı sorumlu olup, bu Yönetmelik ve ilgili mevzuatı gereğince harcama yetkilisi adına hazırlayacakları Ek 1’deki Kayıt Planına göre oluşturulan formları, en geç yedi gün içinde muhasebe hizmetlerini yürüten muhasebe birimine ve mali hizmetler birimine; işlemin yapıldığı ayı takip eden ay sonuna kadar, Aralık ayı içinde işlem yapılanlar ise aynı ayın sonuna kadar, maliki kamu idaresine göndermekle, yükümlüdür.

Mezkur Yönetmelik’in “Kayıt şekli” başlıklı 7’nci maddesinde ise hangi form ve cetvellerin düzenleneceği belirtilmiştir. Buna göre, idarelerin tapuya kayıtlı olan ya da olmayan taşınmazları ile irtifak hakkı tesisi, tahsis, kiralama ve kullanma izni verilmesi gibi yollarla kullanım hakkı kendilerine verilen taşınmazları, Yönetmelik hükümlerine uygun şekilde kayıt

altına alması gerekmektedir. Anılan maddenin devamında taşınmaz kayıt ve kontrol işlemleri ile görevli birim tarafından hazırlanan formlar esas alınarak, taşınmazların değer ve miktar olarak kaydedileceği Taşınmaz İcmal Cetvelinin, mali hizmetler birimi tarafından hazırlanacağı belirtilmiştir.

DESKİ’nin 2019 yılı Taşınmaz İcmal Cetveli ile muhasebe kayıtlarının incelenmesinde; muhasebe kayıtlarında izlenen kanalizasyon, enerji nakil ve su isale hatlarının taşınmaz cetvellerine kaydedilmediği ve taşınmaz cetvelleri ile muhasebe kayıtları arasında ayrıntısı aşağıdaki tabloda verilen 988.784.371,93 TL tutarında fark olduğu görülmüştür.

Tablo 5: 2019 yılı Taşınmaz İcmal Cetveli Kayıtları İle Muhasebe Kayıtlarının Karşılaştırılması

Buna göre; Kurum taşınmaz envanterinin sağlıklı bir şekilde yapılarak, mülkiyeti DESKİ’ye ait olan ve tabloda belirtilen Kanalizasyon Hatları, Enerji Nakil Hatları vb. varlıkarın Yönetmelik hükümleri doğrultusunda ilgili form ve cetvellerde kayıt altına alınması ve bu kayıtların muhasebe sistemine tam ve doğru şekilde aktarılması gerekmektedir.