5393 Sayılı Belediye Kanunu'nun 75’ inci maddesine aykırı şekilde bazı taşınmazların süresiz olarak tahsisinin yapıldığı tespit edilmiştir.

5393 sayılı Kanun'un “Diğer Kuruluşlarla İlişkiler” başlıklı 75’inci maddesinin (d) bendinde;

“Belediye, belediye meclisinin kararı üzerine yapacağı anlaşmaya uygun olarak görev ve sorumluluk alanlarına giren konularda;

…

1. Kendilerine ait taşınmazları, aslî görev ve hizmetlerinde kullanılmak üzere bedelli veya bedelsiz olarak mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına devredebilir veya süresi yirmibeş yılı geçmemek üzere tahsis edebilir. Bu taşınmazlar aynı kuruluşlara kiraya da verilebilir. Bu taşınmazların, tahsis amacı dışında kullanılması hâlinde, tahsis işlemi iptal edilir. Tahsis süresi sonunda, aynı esaslara göre yeniden tahsis mümkündür.”

   Denilmektedir.

   
   

   Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden anlaşılacağı üzere belediyeler, belediye meclisinin kararı ile mülkiyetlerindeki taşınmazları, sadece asli görev ve hizmetlerinde kullanmak üzere, 25 yılı geçmemek koşulu ile mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis edebilirler.

   Yapılan incelemede, İdare tarafından diğer kamu idarelerine 22 adet taşınmazın süresiz olarak tahsis edildiği görülmüştür. Yapılan işlemler yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerine aykırılık teşkil etmektedir.

   
   

   BULGU 4: Bazı İşyerlerinde İlan ve Reklam Vergisinin Tahsilatının Yapılmaması

   
   

   Toroslar Belediyesi’nin 2019 mali yılı denetimine ilişkin yerinde yapılan çalışmalar neticesinde bazı işyerlerine ilişkin ilan ve reklam vergisinin tahsil edilmediği tespit edilmiştir.

   2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12’nci maddesinde;

   
   

   “Belediye sınırları ile mücavir alanları içinde yapılan her türlü İlan ve reklam, İlan

   
   

   ve Reklam Vergisine tabidir.” hükmü ile 13’üncü maddesinde;

   “İlan ve Reklam Vergisinin mükellefi, yurt dışından gönderilen ilan ve reklamlar dahil olmak üzere, ilan ve reklamı kendi adına yapan veya yaptıran gerçek veya tüzelkişilerdir.

   İlan ve reklam işlerini mutat meslek olarak ifa edenler, başkaları adına yaptıkları ilan ve reklamlara ait vergileri mükellefler adına ilgili belediyeye yatırmaktan sorumludurlar.”

   Hükümleri yer almaktadır.

   
   

   5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediye başkanının görev ve yetkileri” başlıklı 38’inci maddesinin (a) ve (f) fıkralarında;

   “a) Belediye teşkilâtının en üst amiri olarak belediye teşkilâtını sevk ve idare etmek, belediyenin hak ve menfaatlerini korumak.

   ...

   
   

   f) Belediyenin gelir ve alacaklarını takip ve tahsil etmek.”

   
   

   Denilmektedir.

   
   

   5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 38’inci maddesinde;

   
   

   “Kamu gelirlerinin tarh, tahakkuk, tahsiliyle yetkili ve görevli olanlar, ilgili kanunlarda öngörülen tarh, tahakkuk ve tahsil işlemlerinin zamanında ve eksiksiz olarak yapılmasından sorumludur.” hükmü ile

   60’ıncı maddesinde;

   
   

   “Kamu idarelerinde aşağıda sayılan görevler, malî hizmetler birimi tarafından yürütülür:

   ...

   
   

2. İlgili mevzuatı çerçevesinde idare gelirlerini tahakkuk ettirmek, gelir ve alacaklarının takip ve tahsil işlemlerini yürütmek...” hükümleri yer almaktadır.

   Yapılan incelemede, Toroslar Belediyesi sınırları içerisinde bulunan bazı mükellef ve sorumlulara söz konusu verginin tahakkuk ettirildiği ancak tahakkuk eden vergilerin çoğunun

   
   

   tahsilatının sağlanmadığı görülmüştür. Mevzuata uygun olarak takip ve tahsil işlemlerinin yerine getirilmesi gerekmektedir.