Üniversite Sağlık Kültür ve Spor Daire Başkanlığı tarafından kiraya verilen yerlerde, kiracıların taşınmazlar üzerinde ihale dokümanlarında belirtilen metrekareden daha fazla alanı kullandıkları tespit edilmiştir.

Üniversitenin kiracılar ile imzalamış olduğu sözleşmenin 9’uncu maddesinde; kiracının idarenin izni olmadan kiraya verilen yeri genişletemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelik’in “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde; kusurlu olup olmadığına bakılmaksızın, taşınmazın zilyetliğini, yetkili idarenin izni dışında eline geçiren, elinde tutan veya her ne şekilde olursa olsun bu malı kullanan veya tasarrufunda bulunduran gerçek veya tüzel kişilerin fuzuli şagil (işgalci) olduğu ifade edilmiştir.

2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Ecrimisil ve tahliye” başlıklı 75’inci maddesinin 1’inci fıkrasında; taşınmaz malların, gerçek ve tüzelkişilerce işgali üzerine, fuzuli şagilden tespit tarihinden geriye doğru beş yılı geçmemek üzere tespit ve takdir edilecek ecrimisil isteneceği ve ecrimisil talep edilebilmesi için, idarelerin işgalden dolayı bir zarara uğramış olması gerekmez ve fuzuli şagilin kusurunun da aranmayacağı hüküm altına alınmıştır.

Yönetmelik’in “Tahsisli ve kiralanmış yerlerdeki işlemler” başlıklı 70’inci maddesinde; kiralanmış yerlerin yetkili İdarenin bilgisi dışında kullanılması veya kullandırılması, ecrimisil alınmasını gerektireceği belirtilmiştir.

Mevzuat hükümleri değerlendirildiğinde, Kiracılar, söz konusu taşınmazlarda ihale

dokümanlarında belirtilenden daha geniş alan kullanması durumunda fuzuli şagil konumunda olacaklardır. Fuzuli şagilden de kusurlu olup olmadığına bakılmaksızın ecrimisil alınması gerekmektedir.

Üniversite tarafından kiraya verilen kantinlerde bulunan kiracılar, teknik şartname ve sözleşmede açıklanan metrekare alanından da fazla yer kullanmaktadır.

Kamu İdaresinin cevabında, kiracıların taşınmaz kullanım alanının dışına çıktığının görüldüğü, tüm kiracılar bu hususlarda uyarılacağı ifade edilmiştir.

Sonuç olarak, Üniversite tarafından kiraya verilen yerlerin belirli periyotlarla denetimi gerçekleştirilerek kiracılara ihale dokümanlarında belirtilenden daha fazla yerin kullandırılmaması ve kiracılar tarafından genişletilmiş olan yerler için de mevzuatta belirtilen işlemlerin yerine getirilmesi gerekmektedir.