Fen İşleri Müdürlüğünde teknik öğrenim mezunu olan çalışanlar olmasına rağmen teknik öğrenim mezunu olmayan personelin müdürlüğe vekâlet ettirildiği görülmüştür.

Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik'in 7’nci maddesinde,

“ …a) Müdür ve şube müdürü kadrosuna atanabilmek için;

1. 657 sayılı Kanunun 68 inci maddesinin (B) bendinde belirtilen atanma şartlarını taşımak,

2. Fakülte veya en az dört yıllık yüksekokul mezunu olmak,

   
   

3. Ekli (1) sayılı listede sayılan ve teknik öğrenim gerektiren müdürlüklere atanabilmek için; yükseköğretim kurumlarının, kadronun görev alanı ile ilgili eğitim ve öğretimde bulunan en az dört yıllık bölümlerinden veya bu bölümlere denkliği kabul edilen yurtdışındaki yükseköğretim kurumlarının ilgili bölümlerinden mezun olmak…”

Hükmü bulunmaktadır.

Fen işleri müdürlüğü, Ekli 1 sayılı listede sayılan ve teknik öğrenim gerektiren müdürlükler arasında yer almaktadır.

375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin Ek 9’uncu maddesinde; (Ek: 11/10/2011 -

KHK-666/1 md.)

" ...Birinci fıkra kapsamına giren personelden; kurumlarınca bir kadroya kurum içinden veya kurum dışından vekâlet ettirilenlere, vekâletin 657 sayılı Kanunun 86 ncı maddesine istinaden yapılmış ve bu hususun onayda belirtilmiş olması, vekâlet görevinin Bakanlar Kurulu kararı veya müşterek karar ile atama yapılması gereken kadrolar için ilgili bakan, diğer kadrolar için asili atamaya yetkili amir tarafından verilmesi, vekâlet eden personelin asaleten atanmada aranan tüm şartları (asaleten atanmada sınav şartı aranılan kadrolar için bu sınavlara girebilme hakkının elde edilmiş olması dâhil) taşıması kaydıyla vekâlet ettikleri kadro için öngörülen ek ödemenin asli kadroları için öngörülen ek ödemeden fazla olması halinde, aradaki fark, vekâlet görevine başlanıldığı tarihten itibaren ve bu görev fiilen yapıldığı sürece ödenir... "

Hükmü yer almaktadır.

Kamu kurum ve kuruluşlarının devlet memuriyetine ilişkin kadrolarına asaleten atama yapılması asıl olmakla birlikte, bu kadrolara ilişkin görevlerin asilde aranan şartlara sahip kişilere vekâleten gördürülmesi de mümkündür.

Belediyede Fen İşleri Müdürlüğüne vekâlet eden müdür, teknik öğrenim mezunu olmadığından asildeki aranan öğrenim şartını taşımamaktadır.

Yukarıdaki mevzuat hükümleri ve yapılan açıklamalar çerçevesinde Fen İşleri Müdürlüğü tarafından ihale edilen yapım işlerinin sayı ve tutar itibariyle önemli nitelikte olduğu da değerlendirildiğinde teknik öğrenim mezunu personelin Polatlı Belediyesi Fen İşleri Müdürü olarak atanmasının daha uygun olacağı düşünülmektedir.

Kamu idaresi cevabında; “Teknik bir kadro olan fen işleri müdürlüğüne zorunlu nedenlerden dolayı genel idari kadroda bulunan bir müdür vekâlet etmekte olup mevzuata uygun olarak gerekli atamanın yapılmasına çalışılacaktır.”

Denilmiştir.

Sonuç olarak Kurum tarafından bulguda belirtilen hususa iştirak edilmiş olup, gerekli çalışmaların yapılacağı ifade edilmiştir.

Bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.