Mülkiyeti İdareye ait olan bir adet taşınmaz mevzuata aykırı bir şekilde yirmi beş yıllığına kiraya verilmiştir.

Belediyelerin taşınmazlarını kiraya verme işlemleri 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine tabidir. Mezkûr Kanun’un “Kiralarda sözleşme süresi” başlıklı 64’üncü maddesinde;

“Kiraya verilecek taşınır ve taşınmaz malların kira süresi, on yıldan çok olamaz. Turistik tesis kurulacak yerlerin ve turistik tesislerin (Ek ibare: 20/2/2001 - 4628/17 md.) ve enerji üretimi tesisleri ile iletim ve dağıtım tesis ve şebekelerinin ihtiyacı olan arazilerin (Ek ibare: 18/4/2001 - 4646/13 md.) ve doğal gaz iletim, dağıtım ve depolama tesis ve şebekelerinin ihtiyacı olan arazilerin on yıldan fazla süre ile kiraya verilmesi mümkündür.

… ”

Kanun’un 51/g maddesinin birinci fıkrasının (g) bendinde ise; “Aşağıda yazılı işlerin ihalesi, pazarlık usulüyle yapılabilir;

…

g) Kullanışlarının özelliği, idarelere yararlı olması veya ivediliği nedeniyle kapalı veya açık teklif yöntemleriyle ihalesi uygun görülmeyen, Devletin özel mülkiyetindeki taşınır ve

taşınmaz malların kiralanması, trampası ve mülkiyetin gayri ayni hak tesisi ile Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerlerin kiralanması ve mülkiyetin gayri ayni hak tesisi,” denilmektedir. Diğer yandan, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Meclisin görev ve yetkileri” başlıklı

18’inci maddesinin (e) bendi ise;

“Taşınmaz mal alımına, satımına, takasına, tahsisine, tahsis şeklinin değiştirilmesine veya tahsisli bir taşınmazın kamu hizmetinde ihtiyaç duyulmaması hâlinde tahsisin kaldırılmasına; üç yıldan fazla kiralanmasına ve süresi otuz yılı geçmemek kaydıyla bunlar üzerinde sınırlı aynî hak tesisine karar vermek.” hükmünü içermektedir.

Yukarıda zikredilen mevzuat hükümlerinden anlaşılacağı üzere, belediyeye ait taşınmazların belediye meclisi kararıyla üç yıldan fazla kiraya verilmesi mümkün olup normal kiralamalarda kira süresi sınırı on yıldır. Dolayısıyla, belediye meclisi kararıyla da olsa, süresi on yılı aşan kiralamaların yapılması mümkün değildir. Diğer yandan, 2886 sayılı Kanun’un 51/g maddesi; Devletin özel mülkiyetindeki taşınır ve taşınmaz malların kiralanması, trampası ve mülkiyetin gayri ayni hak tesisi ile Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerlerin kiralanması ve mülkiyetin gayri ayni hak tesisine izin vermekte ve dolayısıyla belediyelerin özel mülkiyetinde bulunan taşınmazlar için söz konusu hüküm doğrultusunda pazarlık ihalesi yapılmasına ise imkân vermemektedir.

İdarenin taşınmaz işlemlerinin incelenmesi neticesinde; yukarıda yer alan açıklamalar ve mevzuat hilafına; Küçükçekmece Cennet Mah. 54 pafta 949 ada 110 parselde bulunan bir adet taşınmazın 2886 sayılı Kanun’un 51/g maddesi uyarınca pazarlık usulü ile 18.04.2012- 18.04.2037 tarihleri arasında aylık 1.290,00 TL bedelle ilgili Vakfa 25 yıllığına kiraya verildiği tespit edilmiştir.

Söz konusu denetim tespiti sonrasında, İdare tarafından; mülkiyeti İdareye ait olan taşınmazın mahkeme kararı ile İstanbul Büyükşehir Belediyesi adına tescil edildiği, kiralama işleminin iptali için konunun Belediye Meclisine sevk edildiği ifade edilmiştir.

Netice olarak; yapılan açıklamalar uyarınca söz konusu kiralama işleminin hem 25 yıllığına hem de 2886 sayılı Kanun’un 51/g maddesine göre gerçekleştirilmesi mevzuata aykırıdır. İdarenin, taşınmazlarını mevzuatta belirtilen şekilde kiraya vermesi gerekmektedir.