Karar Künyesi
İdarenin gelir kalemlerinin incelenmesi neticesinde Kurumun bazı gelir kalemlerine ilişkin tahakkuk/tahsilat oranlarının düşük seviyelerde kaldığı görülmüştür.
5393 sayılı Belediye Kanunu'nun “Belediye Başkanının Görev ve Yetkileri” başlıklı 38'inci maddesinde belediyenin hak ve menfaatlerini korumak, gelir ve alacaklarını takip ve tahsil etmek belediye başkanının görevleri arasında sayılmıştır.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu'nun 61'inci maddesinde gelirlerin ve alacakların tahsili muhasebe hizmetinin bir parçası olarak görülmüş ve muhasebe yetkilisinin, bu hizmetlerin yapılmasından sorumlu olduğu belirtilmiştir.
Aynı Kanun'un 60'ıncı maddesinin (e) bendinde ise, ilgili mevzuatı çerçevesinde idare gelirlerini tahakkuk ettirmek, gelir ve alacaklarının takip ve tahsil işlemlerini yürütmek mali hizmetler biriminin görevleri arasında sayılmıştır.
Yapılan inceleme neticesinde, 2019 yılı vergi gelirleri ve taşınmaz kira gelirlerine ilişkin tahsilat oranının %53 olduğu anlaşılmış olup tahakkuk/tahsilat oranı düşük olduğu görülen vergi ve diğer gelir kalemleri aşağıdaki tabloda gösterilmiştir;
Tablo 6: Tahakkuk Tahsilat Oranı Düşük Olan Gelir Kalemleri
Açıklama | 2018 Yılından Devreden Gelir Tahakkuk (TL) | 2019 Yılı Tahakkuku (TL) | Toplam Tahakkuk (TL) | 2019 Yılı Tahsilatı (TL) | 2020 Yılına Devreden Tahakkuk (TL) | Tahsilat Oranı (%) |
Bina Vergisi | 2.694.259,05 | 4.815.829,72 | 7.510.088,77 | 4.837.041,65 | 2.673.047,12 | 64 |
Arsa Vergisi | 1.364.349,57 | 2.329.292,15 | 3.693.641,72 | 2.241.361,75 | 1.452.279,97 | 61 |
Arazi Vergisi | 37.422,85 | 71.520,46 | 108.943,31 | 62.726,81 | 46.216,20 | 58 |
Çevre Temizlik Vergisi | 452.722,54 | 354.793,55 | 807.516,09 | 297.245,68 | 510.270,41 | 37 |
Eğlence Vergisi | 43.447,02 | 378.050,11 | 421.497,13 | 380.130,40 | 41.366,73 | 90 |
Kira Gelirleri | 6.085.801,55 | 6.503.245,32 | 12.589.046,87 | 5.821.611,22 | 6.767.435,65 | 46 |
İlan ve Reklam | 526.553,57 | 182.520,97 | 709.074,54 | 173.021,03 | 536.053,51 | 24 |
Vergisi | ||||||
İşyeri Açma İzni Harcı | 64.858,68 | 50.360,10 | 115.218,78 | 48.750,15 | 66.468,63 | 42 |
Toplam | 11.269.414,83 | 14.685.612,38 | 25.955.027,21 | 13.861.888,69 | 12.093.138,22 | 53 |
Yukarıdaki tabloda yer alan gelir kalemleri dışında diğer bazı gelir kalemlerinde de tahakkuk tahsilat oranlarının yüzde elli ile yüzde altmış oranları arasında değiştiği görülmüştür.
Tablodan da görüleceği üzere gelir kalemlerinin çoğunda devreden tahakkuk tutarları 2019 yılında bir önceki yıla göre artış göstermiştir. Bunun sebebi, yıl içinde yapılan tahakkuk tutarlarının altında bir tahsilat gerçekleştirilmesi olup tahsilat oranlarının bu şekilde devam etmesi Kurum’un tahakkuk eden alacaklarının tahsil zamanaşımına uğraması riskini ortaya çıkarmaktadır.